评论：完善营商环境，多听听企业界代表意见

　　省十二届人大三次会议会期已经过半，但省人大代表们的讨论热情不减。小丁在现场发现，许多代表的发言都延续着“三段论”模式，先对报告进行点赞评价，再谈工作经历和遇到的难题，最后提出有针对性的意见建议。而有些代表遇到的难题，也确实代表着一类企业的困惑、代表了一种现象，何颂伟代表提出的问题就很有代表性。

　　何颂伟代表是一位企业界代表，他提出的问题是企业融资难。这并非简单个案，而是一个带有普遍性特征的问题。在人大会议现场，这一问题就引起许多代表的共鸣。而小丁发现这些代表多是企业界代表，而且多来自民营企业和中小企业。对于这类企业来说，融资难一直是个老大难问题。

　　近些年，融资难问题已经引起国家的高度重视，从中央到广东也出台了许多金融政策，而且多是针对中小企业、小微企业的，目的就是帮助企业解决融资难题。必须承认，这些政策确实起到了积极效果，帮助一些企业克服难关、发展壮大。但是，依然还存在一些问题，一些银行在正常市场规则之外附加苛刻贷款条件，而这些中小企业往往处于比较弱势的地位。

　　除了何颂伟代表遇到的融资难题，还有一些代表提到了某些政府部门的招投标乱象、某些执法部门“吃拿卡要”、某些领域与国际规则的脱钩问题，等等。这些问题实际上都属于营商环境问题，这也是省人大代表、省委书记胡春华在广州代表团参加讨论时，重点提出的一个问题——广州如何加大改革力度，营造市场化法治化国际化的营商环境，增创广州经济发展新优势？

　　在何颂伟代表看来，中小企业之所以“生意难做”，一个重要原因就是营商环境还不够好。他对此建议，金融管理部门要加强对银行的监管，以保证相关金融政策落实到位。对于何颂伟代表的难题，或许是因为许多代表都感同身受，所以营商环境问题成为了代表讨论的焦点之一。同在广州代表团，钟课枝、房文翠、肖红岩等代表都不约而同谈到了这一问题，并且提出了一系列有价值的意见建议，比如重视法治化市场规则的完善、遵守、执行，改进人才引进制度要能把高端人才引进企业，加快出台企业投资项目负面清单管理，等等。在小丁看来，像何颂伟这样的代表，他们从事企业经营活动，遇到的市场问题最真实，对市场规则的认识更深刻，提出的意见建议更有针对性和可行性。因此，完善营商环境，要特别重视这些商界代表的声音。

　　现在特别强调创新驱动，在小丁看来，好的营商环境是必要前提之一。拥有一个好的营商环境，不仅可以促使企业安心留下来，进而通过科技创新谋求更大发展，还可以从一些营商环境不那么好的地方吸引一些企业进驻。这已经成为一座城市综合竞争力的重要组成部分。倘若营商环境不好，你还希望企业加快科技创新、优化升级，这无异于缘木求鱼。什么是好的营商环境？虽然有市场化、法治化、国际化的衡量标准，但更直观的是企业的感受，就看企业是愿意扎根下来，还是有机会就搬离。这是企业用自己的方式来投票。倘若一座城市留不住企业，纵使“市场化、法治化、国际化”口号喊得再响亮，也无济于事。从这个意义说，完善营商环境，更要重视市场主体的意见，尤其是来自企业界代表的声音。

　　无论是深化经济体制改革，还是实施创新驱动发展战略，营造市场化法治化国际化的营商环境都是我们必须面对的课题。而要做好这个课题，就必须正视何颂伟代表们的问题，并想办法给他们一个满意的答复。这是发展社会主义市场经济的必然选择。　南方日报评论员 丁建庭