经济学家林毅夫：中国经济亮点多、潜力大

　　全国两会召开期间，外媒关注的一大热点是中国经济的未来走向。年初部分经济数据表现不佳，使部分外媒抬高了对中国经济的悲观调门。对此，全国政协常委、著名经济学家林毅夫的答案是：中国经济前景“亮点多、潜力大”。

　　林毅夫长期以来对中国经济前景保持乐观态度。在经济下行压力增大之际，他的看法，尤为外界关注。

　　新华社记者4日8时30分抵达昆泰酒店，“守株待兔”将近20分钟，终于等来林委员。

　　“对于今年中国政府可能下调经济增速目标，您怎么看？”当记者抛出这一话题时，林毅夫的回应是：“我已经接受过太多次采访，你在报上都可以看到。同一个问题至少谈了十次以上，我已经烦了。”

　　但在上午分组讨论结束后，林毅夫还是接受了新华社记者的专访，谈到了他对中国经济前景的看法和信心。

　　林毅夫说，去年中国国内生产总值同比增长7.4%，与以往的高速增长相比，尽管增速略有放缓，但在世界主要经济体中仍是最高的。中国高端制造业和现代服务业发展很快，消费对经济增长的贡献率也比较高，因此中国经济表现还是比较好的，亮点也比较多。

　　“应客观看待中国增长减速的内因和外因。”林毅夫指出，从外因来讲，目前欧美日等发达国家和地区的经济仍然占全世界经济的半壁江山，这些国家经济普遍尚未从2008年的国际金融危机中恢复过来，对全球经济产生了巨大的下行压力。从内因来讲，作为发展中国家，中国确实存在体制、机制方面的问题。

　　“中国经济增速下滑很重要的一个原因是国际外部性、周期性的因素造成的。我查了一下世界银行最近公布的数据，无论是全世界、发达国家、发展中国家的增长率，都比去年的预测有所下调。”林毅夫说，“这是一个世界各国共同的趋势，只有国际周期性的原因可以解释。”

　　林毅夫举例说，2014年年初，世界银行预测美国经济增长率可达2.8%，但实际上全年经济增长率只有2.4%，比预期低了0.4个百分点。欧元区去年初的预期增速是2014年达到1.2%，但实际上只达到0.9%。日本去年初预计其2014年经济增长率是1%左右，但实际上接近零增长。

　　“在这种状况之下，中国的出口、投融资必然减少。出口减少肯定会影响中国经济，包括企业的开工率、PPI等。”林毅夫强调，固然中国经济下行有内部因素，但是中国作为世界上最大的贸易国，也受到国际经济的影响。

　　正确分析原因，才能对症下药。林毅夫说，一方面，中国要继续深化改革；另一方面，要对这种外部性的周期性下滑采取稳增长的措施，“采取更为积极的财政政策、更为宽松的货币政策”。

　　林毅夫认为，宏观政策、货币政策和财政政策，都应相机决策。如果说经济下行压力大，那当然需要在货币政策和财政政策上采取比较宽松的、积极的措施。至于会不会继续降息降准，还要看未来几个月、半年到一年宏观经济的实际表现情况。

　　林毅夫指出，虽然在国际经济下行压力下，中国外需面临相当大的不确定性，但内需还大有潜力可挖。

　　“如中国基础设施建设欠账还很多。虽然城际间的高铁、公路、机场建设较多，但城内轨道交通、地铁和道路建设严重不足，地下管网明显老化，许多城市被堵车和城市内涝困扰。这些领域的投资具有巨大的社会效益和经济效益。”他说。

　　此外，中国仍处于城镇化进程中，亟须加大基础设施和市政建设投资。

　　林毅夫表示，中国储蓄率很高，政府债务规模整体可控，还有相当规模的外汇储备，资金相对充足。完全可以利用政府财政资金来撬动民间资金，扩大投资。历史地、辩证地认识中国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态，迈向中高端水平的“双中高”目标是完全有条件、完全有可能的。

　　林毅夫认为，中国仍具有后发优势，无论是技术创新、产品升级换代、环境改善还是城镇化等，都具有很大潜力。只要进一步深化改革，充分利用这些后发优势、挖掘潜力、大胆进行技术创新，并加大投资力度，未来十多年中国经济仍可以保持较高的增长速度。(记者刘欢 吴雨)