防灾减灾 需要 平时“多动手脚”

　　学生对于灾害应对知识，也不能仅止于知道，还得熟稔掌握防灾逃生技能

　　5月6日，中国扶贫基金会发布《中国公众防灾意识与减灾知识基础调查报告》。调查发现，城市小学的防灾减灾教育普及率较高，为95.5%，但学生在具备基本安全意识的同时，依然缺乏基本的灾害应对知识；同样，城市小学教师的培训比例较高，为86.4%，但只有六成教师表示有信心组织学生应对灾害，而能正确回答避震题目的仅不到三成。相对于学校，城市和农村居民的防灾减灾意识更加薄弱，只有不到4%的城市居民做了基本防灾准备，24.3%的受访者关注灾害知识；而农村居民中只有11.0%关注灾害应对的相关知识，五成从未参加过任何灾害应对培训，日常隐患重重。

　　凡事预则立，不预则废，应对突发灾害尤其如此。防灾减灾，提升国民的自救互救能力，必须从娃娃抓起，学校教育是重中之重。意识决定行动，而意识转化为行动，还得以科学知识和训练有素为依托。2008年汶川大地震中，四川安县桑枣中学2200多名师生仅用1分36秒就全部安全逃生，无一伤亡，就端赖“史上最牛校长”叶志平的日常强化安全教育，每周二都要求各班级开讲安全知识课，每学期都组织一两次防灾逃生应急安全疏散演练。正因叶校长的常抓不懈，学生们才能训练有素，关键时刻临危不乱，化险为夷。

　　而今，《报告》仍然显示出防灾意识薄弱和防灾准备不足的普遍问题，学校安全教育，不能停留于表面上。防灾减灾教育普及率虽较高，但学生徒有安全意识，却缺乏基本的灾害应对知识；而对于灾害应对知识，同样的，也不能仅止于知道，还得熟稔掌握防灾逃生技能。目前，只有六成教师表示有信心组织学生应对灾害，而实际能正确回答避震题目的仅不到三成。俗话说“拳不离手，曲不离口”，这就需要教育机构常态化、定期化的组织防灾逃生演练来改观，通过让师生“多动手脚”，让防灾逃生知识、技能深植骨血之中，成为人人皆掌握的基本技能。

　　防灾减灾，事涉公共安全，政府责任不可或缺。我国出台有《防震减灾法》、《突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》等一系列法律法规，作为指导防灾减灾救灾的依据，明定了政府部门的责任，构建了一套防灾减灾应急救灾机制。而之于城乡居民防灾意识薄弱、防灾知识技能缺乏、防灾准备不足的问题，亦需要相关政府部门根据区域灾害风险特点、发生机理和影响程度，因地制宜的，有针对性的，戮力将防灾减灾应急救灾机制向基层(社区或村组)延伸，一是通过电视、广播、报刊等各种媒体，强化防灾减灾教育宣传工作；二是，适时在学校、医院、居民区、大型商场等重点区域或者人员密集场所，组织开展防灾减灾培训活动和防灾逃生应急安全疏散演练，并做到常态化、定期化，使居民的防灾减灾意识得到强化，防灾减灾自救互救能力得到提升。(严建飞）