“重大决策反对意见小组”好主意还需好执行

　　为了进一步完善重大决策征求意见制度，提升科学决策、民主决策、依法决策水平，福建省顺昌县委今年首次以文件形式下发通知，决定成立“县重大决策反对意见小组”，由县政协主席杨理庆担任县重大决策反对意见小组组长，副组长及成员由县政协委员、民主党派人士、人大代表等构成。(5月8日《人民政协报》)

　　对重大决策必须征求各种反对意见，并且成立了专门负责收集反对意见的“重大决策反对意见小组”和相应的办公室，可谓是一个创举，值得叫一声：好！对于一些重大决策和重大工程，在决策过程中，都会请相关专业的专家进行“可行性研究”，并且将这些研究成果形成一个报告，为决策的可行性和必要性提供依据，这当然是科学决策不可缺少的一个程序。但“可行性研究”所关注的，往往注重于实现决策中的有利条件和“可行性”因素，而对决策实现过程中可能存在的“不可行性”，也就是可能出现的困难和问题，往往采取了淡化甚至回避的倾向。因此，要真正实现民主决策和科学决策，有必要让“反对意见小组”通过收集反对意见，甚至邀请持不同意见的专家，进行“不可行性”的研究和论证。

　　当然，要让“反对意见”在民主决策和科学决策过程中发挥作用，成立一个“反对意见小组”还远远不够，还必须对“重大决策听取反对意见”，有一个制度性的保障。譬如对“反对意见小组”形成的“不可行性”，必须有解决办法或明确的回答，而不仅仅是召开一次会议，听取一次“反对意见”了事。如是，则“重大决策反对意见小组”，才能在重大决策中真正发挥防微杜渐的重大作用。 (金海燕)