南京率先推行信访“双公开” 被举报人接受“质询”

　　8月14日下午3：00，南京市溧水区人社局举行了一场“特殊的会议”：16 名中层干部一一上台“发言”，而“发言”的内容，是对前段时间群众对他们的举报作出解释说明。这是南京市纪委首次在区里组织信访监督“双公开”现场。

　　东屏卫生院频频被举报，信访“双公开”后首现“零举报”

　　溧水区首次试水信访监督“双公开”，是在2012年7月。当时，溧水区纪委碰到件“挠头事”：2011年以来，不断收到反映东屏镇卫生院几位负责人公车私用、医疗提成问题的信访件，前前后后陆续有20件之多。

　　2012年6月，南京市纪委出台《关于实施纪检监察信访监督双公开制度暂行办法》征求意见稿，提出了信访监督“双公开”的创意。“区纪委当时就拍板，在东屏镇卫生院搞一场信访监督‘双公开’！”溧水区纪委信访室主任王京告诉记者。2012年7月31日，溧水首场信访监督“双公开”在东屏镇卫生院试水，最后得出结论：举报查无实据。

　　这场信访“双公开”后，针对东屏镇卫生院的举报信一下子变少了，直到今年，基本就是“零举报”。

　　“溧水的试点推行，是全市组织实施信访监督‘双公开’的一个缩影。”市纪委信访室主任浦礼俊说。

　　区纪委公开调查全过程，被举报人逐一接受“质询”

　　8月14日的这场信访监督“双公开”，是针对区人社局16名中层干部可能存在“四风”问题的信访举报展开的。“这批信访件反映的问题，集中在吃拿卡要、公款吃喝等‘四风’方面；被举报的人达16名，几乎把人社局各科室负责人都‘全覆盖’了。”区纪委廉政室主任后春景说。

　　下午3：00，信访监督“双公开”开始。主持人请16位干部逐个上台，针对反映问题进行解释说明。

　　首先作出解释说明的，是10封举报信中反映问题最集中的区人社局人力资源开发科科长王剑明。“关于来信反映我在担任溧水职业学校校长期间，因生活作风问题在社会上造成恶劣影响，被免了职务的举报，我向大家解释一下。”王剑明说，我曾在溧水第三高级中学当过教师，未在溧水职业学校工作过，更没有担任过校长。因工作需要，我被调到区人社局工作。

　　在王剑明之后，其他15名“被举报人”先后对被反映问题进行解释。经过3小时的“公开”解释、表态，以及纪检监察机关的调查初核，最终得出“阶段性结论”：10封反映溧水区人社局16名中层干部存在“四风”问题的信访件“目前查无实据”，欢迎群众监督，有新的举报线索，纪检监察机关将进一步调查。

　　表态

　　虽然“查无实据”

　　仍要防范在先

　　10封举报虽然“查无实据”，作为16名“被举报人”直接领导的区人社局局长王荣英显得并不轻松。

　　“虽然这10封举报目前查证并不属实，但是，举报涉及面之广，人员之多，让我们不由地警醒，说明我们工作中存在许多不足的地方，这次‘双公开’使我感到压力更大了，也真正认识到‘两个责任’不是虚的，而是实实在在的，今后，我们将认真落实好‘两个责任’，防范在先，时刻绷紧作风建设这根弦。”王荣英告诉记者。她现场表态，要不断强化对人社干部的教育和提醒，把纪律和规矩挺在前面，防患于未然。（通讯员 吴德 管荣保 记者 仇惠栋）