义乌成立全国首个行政复议局 省级复议局年底前成立

　　近日，省政府正式批复《义乌市行政复议体制改革试点工作方案》，义乌将率先成立全省乃至全国首家实体意义的行政复议局，探索“义乌模式”。义乌市行政复议局将于9月10日正式挂牌。

　　记者从省法制办获悉，浙江省本级的行政复议局有望在年底前正式成立。在总结义乌经验等的基础上，再在全省推广。

　　名词解释

　　行政复议：公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为合法权益受损，依法向法定的行政复议机关提出复议申请。相比行政诉讼，行政复议化解纠纷快、申请不收费。

　　现在怎么做？

　　现行的行政复议具有双重性质，既可以向本级人民政府提出申请，也可以向上一级主管部门提出申请。例如申请人对义乌市公安局的行政行为有异议，既可以向义乌市政府提出复议，也可以向金华市公安局提出复议。

　　以后怎么做？

　　统一由义乌市行政复议局受理。(涉及海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的行政复议案件除外)

　　改革的意义

　　便利高效体现公正

　　改革的意义如何体现？义乌市法制办行政法规科科长方宜圣举了个例子：义乌市市场监管局，承担了工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、知识产权管理的职能，可对应到的金华市相关主管部门就有好几个，申请人容易因事项分类不明而找错地。

　　义乌市行政复议局正式挂牌后，申请人就可以直接前往义乌市南门街213号的行政2号楼7楼提出复议申请。行政复议将按照统一受理、统一审理、统一决定的程序来完成。

　　除了提供办事便利，政府的自身效率也将得到提升。

　　“原来部门间的差异很大，有的部门设了专人，几年都遇不上一起行政复议。”方宜圣说，行政复议局在原先市法制办5名工作人员的基础上，又抽调了7名具有法律知识的工作人员，专职处理行政复议。

　　去年，义乌全市共有141件行政复议申请。截至8月底，今年的行政复议申请就已经达到近160件，上升趋势明显。

　　有业内人士表示，由于同类部门间存在上下级业务指导关系，提出复议后往往多是维持原行政行为的决定。此次试点改革将统一处理权交由地方人民政府，不仅有利于工作监督，也更能体现公正。(都市快报)