深圳福田近期“假药”销售案成倍飙升

　　在十一长假，很多人的朋友圈都被到境外旅游购物的帖子刷爆了，“长假出游，你帮人代购了吗？”在长长的代购清单中，各种境外药物占了很大比重，且不说各种高端特殊药品，一些被传有奇效的日常用药，比如救心丹、行军散、无比滴等，几乎成为游客们的必带商品。

　　但许多人不知道，代购回来的这些药物，如果流入市场销售，是要负刑事责任的！因为它们“属于应当经批准而未经批准生产、进口的药品”，在我国法律里都要按卖假药论处。

　　福田法院近日公布的一份统计数据显示，福田区内销售假药的情况呈几何级数飙升， 2015年上半年与去年同比上涨了12.5倍。其中，这些案件里，很大一部分被告就是销售各种通过网购、代购渠道进货的境外假药。

　　卖保济丸被判缓刑

　　近期福田法院判决了这么一个案例：2014年6月开始，被告人黄某某在其经营的“优品名店”内销售未经批准生产、进口的药品。当年11月公安机关对该店进行检查，当场抓获黄某某，并在店内查获用于出售的药品“特强救心丹”一盒、“保心安油”十一盒、“保济丸”五盒、“五蜈蚣标止咳丸”五盒、“青草油”九盒、“双飞人药水”八瓶、“何济公止痛退热散”十一盒、“五塔标行军散”十二盒、“肚痛健胃整肠丸”十三盒、“无比滴”六盒、“周身痛活络油”四盒、“正红花油” 四瓶、“华昌驱风油”八瓶、“黄道益活络油”十二瓶、“必理痛”七盒、“喇叭牌”正露丸十盒、“蚬壳胃散”七盒。

　　经深圳市药品监督管理局鉴别，上述药品均属于应当经批准而未经批准生产、进口的药品，根据我国药品管理法有关规定，应按假药论处。被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭认罪。法院经审理后认为，被告人黄某某销售假药罪名成立。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害性，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元。查获扣押的该批假药，依法予以没收销毁。

　　代购成为进货主渠道

　　据福田法院近日公布的一份统计数据显示，福田区内销售假药呈几何级数飙升。2014年，福田法院受理该类案件55宗，同比2013年的15宗上升了266%，而2015年上半年受理该类犯罪案件27宗，与去年同期2宗相比上涨了12.5倍。

　　统计数据显示，这些销售假药案呈爆发性增长，与如今无处不在的网购和代购不无关系。

　　这些案件集中发生在城中村小店，进货渠道多是通过网购和代购。如今物流业发达，让他们进货更加方便。该类犯罪主要集中在城中村小店，包括成人用品店、港货店等，也有极少数正规药品店。这些店铺经营者通过网购、向专人购买或从境外购入等方式购买涉案药品，并在店内销售，从而构成犯罪，约占该类犯罪案件数量的90%。

　　另外，性用品药和港药也是假药的重要主体。包括各种壮阳药、避孕药、肠胃药、止咳药等，还有少数假鹿茸、假虎鞭等补品。多数性用品药和港药是在境外正规药店销售的药品，并非传统意义上的假药劣药，但却没有进口的批准文号。

　　卖假药量刑标准不一

　　福田法院的办案法官接受采访时认为，定罪量刑标准不一，刑罚不重，也是假药售卖猖獗的原因。目前对于销售未经批准的进口药品行为的入罪、量刑没有统一的量化标准，被告人销售一盒、两盒与一百盒药品同样构成犯罪。而各区法院和不同法官之间对于这一犯罪行为的裁量尺度不统一，可能造成销售行为在一个区属刑事犯罪，在另外一个区只承担行政处罚，而类似的销售行为因不同法官审理而刑期不同。总体而言，福田法院对该类案件的被告人的量刑一般在一年有期徒刑以下，并处罚金数千元。

　　另一方面，进口药品市场反响好也是重要原因。据被告人表示，部分进口药品的售价比国内药品低廉，而且疗效更为显著，因此市场反响不错，需求较多。对于城中村较为集中的流动人口而言，药品的效果和价格是最重要的因素，他们认为，是否在正规药店、正规渠道购买并不重要。

　　境外代购药品小心犯法

　　法官提醒市民，根据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第（二）项的规定，“属于应当经批准而未经批准生产、进口的药品”，在我国法律里都要按卖假药论处。

　　法官同时建议：社会大众对于销售未经批准进口药品构成犯罪的认识度并不高，建议通过以案说法、法规宣传等预防犯罪的方式，加大对社会大众，特别是城中村小店经营者等犯罪高发人群的普法力度，降低他们因不懂法而误入歧途的几率。（记者王纳 通讯员周丹）