福州开拆“黑户”LED大屏 多部门把关灯管办牵头(2)

　　焦点1 归谁审批？多部门把关灯管办牵头

　　记者了解到，户外LED广告屏由福州市灯管办负责牵头审批，依法发放许可。一旦发现违法设置的情况，灯管办将致函福州市城管委，由城管委协助予以拆除。

　　福州市灯管办负责人坦言，近两年，LED广告屏增长非常快，经他们初步统计，福州街头的大型LED广告屏已超过50面，但有许可的只有十多面。该负责人表示，一些建筑在实施外墙景观整治时就预留了位置，后期未经市灯管办审批许可，就擅自装上LED广告屏，南门兜的LED广告屏就是其中一例。

　　福州市政府法制办相关负责人表示，LED广告屏审批主要有两类情况，都需要规划、城建、城管、工商、交警等多部门联合把关，灯管办牵头汇审。

　　“户外广告屏属于‘公共资源’，依据《福州市市区户外广告设置与管理办法》，涉及商业宣传的户外广告，都要经过招拍挂，即在符合户外广告规划的前提下，委托拍卖机构，对广告牌的使用权进行公开拍卖。”上述负责人表示，另一类是大型商业综合体在规划阶段就预先设计屏幕位置，提交审批，但内容仅限于商场宣传。

　　焦点2 违法屏为何不拆？拆除周期长、阻力大

　　有市民注意到，近期，部分LED大屏已被拆除，但不少“黑户”大屏却仍在使用。

　　这些违法大屏为何迟迟不拆？福州市城管委相关负责人表示，这些LED广告屏属于大型违建，拆除要走法定程序，基本都要经过立案、认定、复议等阶段，一般要耗时3~6个月。“一些广告屏造价动辄几十万、上百万，拆除时，阻力比较大，拆除施工成本也不低，不过拆除违法屏幕的工作还会继续下去。”

　　市民声音 违法LED屏要严查

　　“大型LED广告屏，设置不合理，很容易产生光污染，影响行车安全，干扰周边居民的生活。”市民陈先生表示，如今福州违法设立的LED大屏有不断增长的苗头，相关部门应严查、严管，遏制这一趋势。

　　省广告协会相关负责人认为，LED广告屏的监管问题在全国不少城市都存在，市场对户外广告屏的需要是客观存在的。要实现有序管理，首先政府要加强引导，从居民生活、交通安全、周边环境的影响角度出发，进行合理规划，为经营者提供依据。其次，广告屏经营者要增强法治意识，充分考虑公众利益，按照法律规定进行审批。 (海峡都市报记者 王林成/文 毛朝青/图 实习生林佳保）