乌鲁木齐集中整治超限遇暴力抗法 疯狂“劫”车

　　乌鲁木齐集中整治超限遇暴力抗法

　　“疯狂”超载凸显执法软肋

　　“劫”走超载车、撞“飞”执法车，合围执法人员……自10月12日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐路政管理局开展超限集中整治工作后，执法人员、超载车司机、“车托”之间长期以来存在的矛盾暴露得更加明显。目前，此次集中整治执法人员已查处超载车五百余辆。

　　治理超载究竟有何难题？近日，记者进行了一番探访。

　　疯狂“劫”车

　　一辆车上快速下来20多名青年，不说话，不正面与执法人员接触，而是将执法人员合围起来，目的是帮助超载车司机逃离。

　　一辆超载车驾驶员看到执法人员示意停车的手势后，不仅没有停车，反而加速行驶，将一辆执法车撞“飞”三百六十度后才被迫停车。

　　看到执法人员上车检查，超载车司机一把将执法人员从车上推下……这些场景，不是电影大片，而是在路政治超工作中发生的真实案例。

　　10月12日，乌鲁木齐路政管理局根据新疆维吾尔自治区路政管理局的统一部署，在全局范围内开展国省干线公路路域环境综合整治工作，查处车辆违法超限超载行为，是此次整治工作的重点。

　　至此，路政执法人员、超载车司机、“车托”之间长期以来存在的不可调和的矛盾暴露得更加明显。

　　11月7日23时，乌鲁木齐路政管理局三坪超限检测站治超人员夜间巡道时，在乌昌辅道五一农场路口发现29辆重型货车停成两排，聚集在路边。有的车辆货厢往外突，有的轮胎都被压得变了形，从外观上看疑似超载车。

　　三坪超限检测站副站长张江涛立即将此情况通知治超大队。治超大队抽调大队机关、南郊超限检测站、乌拉泊超限检测站等站点11名执法人员和4辆拖车赶往现场。

　　执法人员到达现场后，要求货车司机配合执法，前往检测站接受检测。由于距离三坪超限检测站约20公里，执法人员首次押送6辆货车前往检测站。当车辆驶出约1公里在八钢路口准备下匝道时，首辆货车司机突然乱打方向走S形，并停车拿出榔头将车后厢砸开。

　　由于货车司机不配合执法，执法人员当即安排拖车过来。可就在拖车准备拖走货车时，突然驶来一辆车，从车上下来20多名青年男子将执法人员围住，后面5辆货车从乌昌快速路迅速逃离。随后这些青年一哄而散。

　　执法人员决定将剩余车辆留在原地，待天亮后押送至监测站。可没想到11月8日凌晨5时30分，再次出现一伙人将现场执法人员围住，并将17辆疑似超载车“劫”走。

　　与此同时，被拖车拖回超限检测站停车场的疑似超载车也被“劫”走，停车场大门被砸坏，停在路口的执法车车窗被砸烂。目前，该辆货车被追回。

　　坚守一线

　　12月2日23时，记者来到省道114线乌昌出口，这是一条双向行驶的道路。

　　三坪超限检测站的执法人员在道路上摆放锥桶，对过往的货车进行检查。就在此时，一辆装载铝锭的六轴货车被执法人员拦停。

　　经过初步查验，执法人员判断这辆货车可能超载，随即引导货车司机前往检测站过磅检测。

　　当晚，货车司机向记者坦言，他从102铝厂拉货到北站，车辆实载55吨，但他拉了有60多吨。

　　三坪超限检测站站长康健说：“专项整治以来，我们采取固定和流动治超相结合的方式，已经查处了90多辆超限超载车。在查车过程中，我们先对货车司机的磅单进行核对，查看磅单和货物是否一致。经过初判，如果发现车辆装载多，与磅单不符，就引导货车司机前往检测站过磅，避免误判。”

　　12月2日24时许，记者来到省道314线，南郊超限检测站管辖范围内。当晚大雾，能见度不足50米，天气寒冷。

　　在距离南郊超限检测站1公里多的道路上，执法人员借助手电筒和执法车辆的灯光，对过往货车进行检查。

　　南郊超限检测站站长李海涛说：“我们从早上10点到晚12点，对大货车逢车必查，晚上12点以后流动查车。这条道路是市区到化肥厂的路，通往煤矿。道路上行驶拉煤的货车较多。车辆超载行为集中在凌晨4点到5点。我们站上路执法人员有6个人，集中整治以来查处了40多辆超载车，有时押送一辆超载车需要两个多小时。”

　　随后，记者来到乌拉泊超限检测站，大雾越来越浓，能见度更低，为了确保车辆行驶安全，执法人员当晚暂停了对车辆的检查。

　　记者了解到，集中整治以来，乌拉泊超限检测站已查处超载车近200辆，平均每月查处超载车100多辆，其中新疆疆内的超载车占70%。

　　困局待解

　　记者在采访中还了解到，乌鲁木齐路政管理局下设5个超限检测站。小草湖、三坪、乌拉泊、南郊超限检测站采取依托超限检测站实施检测，流动查处，重点打击路边停靠、绕行、车托带路等躲避检查的行为；做好高速公路路段入口阻截劝返工作，禁止超限超载车辆驶入高速公路。北郊超限检测站采取流动查处，不定时不定点突击查处。

　　乌鲁木齐治超大队业务组负责人宋钧瑞对记者说：“我们治超大队共有人员73人，集中整治以来，共查处超限超载车500余辆。从10月至今，发生两起较大的暴力抗法事件。”

　　“10月中旬，小草湖超限检测站执法人员发现三五辆疑似超载车，当即引导车辆前往检测站检测。其中一辆货车突然加速，货车司机将前方的执法车撞得旋转了360度，车辆前后保险杠、左大灯都被撞坏，所幸车上人员未受伤。”宋钧瑞说。

　　通过实际走访调查，记者了解到，每个超限检测站人员在15名左右，上路执法人员不足10人。

　　超载车流动性强，有些超载车司机还具有反治超能力。乌拉泊超限检测站副站长赵涛深有感触地说：“我们辖区的超载车上路时间集中在凌晨4点到6点。超载车司机看到我们的治超车辆和人员就不上路，将车停在县乡道路或沿途停车场。有的司机还雇人盯梢，观察我们的动向。在查处的超载车中，我们还发现了对讲机，超载车司机在微信平台上交流。只要我们上路执法，超载车司机之间就相互传递信息。”

　　赵涛告诉记者，辖区的大型货车主要拉载石子、煤。执法人员也多次深入煤矿，宣传超载的危害，但效果并不明显，司机的抵触情绪大。

　　“我们查处的超载车中，大部分司机都抱怨新疆疆内运价低，不超载挣不上钱。我记得我们查处了一辆拉石子的四轴车，每吨运费只有22元，以这个运价，如果不超载连成本都不够。为了多拉快跑，司机冒着被查处的风险超载上路。他们也知道，如果被查一次，半个月就白干了，于是想方设法与治超人员‘周旋’。”赵涛说。

　　出招应对

　　路政执法处在治超工作的末端。近年来，针对治理车辆超限超载的规定和举措相继实施。

　　对经检测后确认超限超载的车辆，在实施卸载消除违法状态的基础上，路政部门对超限超载车辆依法实施处罚，同时对现场查处的违法超限超载驾驶人员，公安部门要给予记分处理。对发现经认定的违法改装车辆，由公安部门责令恢复原状，对违法改装车辆的所有者依法实施处罚；对发现的违法拼装车辆，由公安部门予以收缴、强制报废。

　　按照相关法律规定，疑似超限车辆拒不配合执法将按照上限3万元进行处罚，同时情节严重者将按照妨害公务罪追究刑事责任。

　　运管部门实行重点运输企业及从业人员黑名单制度，对一年内超限3次以上(含3次)的车辆或驾驶人，要列入黑名单予以曝光，并撤销其道路运输营运证或从业资格证。对煤炭、矿石、水泥等货物集散地以及货运站等场所的经营者实施超标准装载、配载，为超限车辆提供虚假装载证明，指使、强令车辆驾驶人超限运输的行为，由运管部门负责责令改正，依法实施处罚。

　　随着计重收费的实行，有效遏制了车辆超限超载。近日，新疆小草湖超限检测站还率先安装了超载车预检系统。

　　记者看到，在新疆吐鲁番往乌鲁木齐方向距离收费站约1公里处，道路上方设有一座龙门架，此处就是电子测量大货车重量的地方。在龙门架上安装有摄像头记录车号，架子下方安装有磅秤用来计重。只要大货车行经此处，电子系统会预检出货车的重量，一旦超出吨位范围，将会被引导至检测区称重。

　　目前，这套系统正处于调试阶段。小草湖超限检测站党务负责人田诚介绍，这套系统实现全站监控联网，超载货车进入服务区后整个过程将被抓拍，系统会在20分钟左右自动完成记录处理，比人工处理缩短了40多分钟。

　　采访手记

　　超载车上路不仅轧坏道路，还存在诸多安全隐患。治理超载行为，不仅是路政管理部门的职责，还关联到运管、交通、安监等多个部门。源头治理意义重大，而处在末端执法的路政人员，在严格查处车辆超限超载行为的同时，如何用好执法权，让治超深入人心，让每个交通参与者自觉加入抵制超限超载队伍中来，也同样重要。