银川航拍飞行器“黑飞”普遍 相关协会进行规范

　　爱好者正在航拍。资料图片

　　如今，各种小型飞行器和航拍飞行器是真火了，在淘宝网店和一些航模用品实体店中，各种“航鹰”都在销售，不少摄影发烧友也纷纷加入航拍队伍。来自宁夏航空无线电模型运动协会的数据显示，银川市微型飞行器发烧友至少有200人。

　　然而，在微行飞行器热销的同时，业内人士开始担忧，银川上空各类无驾照、无行驶证、无审批的航拍器、飞机模型大多都属于“黑飞”，存在安全隐患。好在本月开始，相关协会开始规范这一行为。

　　目前至少有4种类型飞行器

　　3月27日，新浪网友“G不要太咸”发布了一条微博引发热议。他说：步行街总有人玩这个飞机，在人头上飞来飞去。是否安全？万一出现人为操作和机械故障问题，谁来保证人们的安全！

　　针对此事，兴庆区公安分局新华街派出所当天就予以回复：巡逻民警已对该情况进行了核查，当场对玩无人机人员提出了批评，严禁无人机在步行街及人员密集区域飞行。其实，不止步行街有这种情况，南门广场、金凤万达广场等人流密集区域，经常会有人使用这种小飞机模型秀演技。

　　4月8日中午，南门广场就有一个发烧友手持遥控器，指挥着飞行器在广场上空来回穿梭。围观者越多操作者劲头更足，不断变换花样，让小飞行器不时发出尖锐“吼”声。这仅仅是微行飞行器的一种，据宁夏航空无线电模型运动协会（以下简称“航模协会”）秘书长隋亚林介绍，目前，银川上空至少有四种类型的飞行器，它们用途不一，或用于勘查地形地貌，或用于技巧表演，更多的是取景拍摄和广告推广。

　　一家代理商5个月卖出200多台

　　记者走访银川飞行器市场了解发现，飞行器发烧友在银川也不少，他们希望能获得相关资质，让飞行变得合规。

　　小李是一名摄影爱好者，近来，银川的花陆续绽放，他用航拍器拍摄的美丽花景在朋友圈里刷屏。两年前，他和朋友开始玩航拍器。有了“小飞机”之后，他的拍摄领域不断拓展。去年开始，他对我市一些标志性工程、建筑、湖泊、公园等大场景进行拍摄，拍摄了好多常规手法拍不到的场面。小李说的“小飞机”学名叫航拍器，也叫无人机，其直径从几十厘米到1米多都有，价格也从几千元至数十万元不等。

　　小李告诉记者，自己的设备大多在鼓楼附近的一家代理商那里购买。当天下午，记者来到该店时，店里有人正在调试机器。据该店负责人丁钥介绍，店开了有5个月时间，目前已经销售了200多台设备，价位在5000元到9000元不等。

　　丁钥告诉记者，使用者中除了电视台、影像工作室等专业人士外，主要消费人群是摄影爱好者和一些航模爱好者。“这些发烧友以85后和90后居多，不过也有60多岁的忠实粉丝。”丁钥表示，一般情况下消费者在购买航拍器前，店员会告知相关飞行常识，比如军事管理区、监狱、机场等区域禁止飞行之外，还会对客户进行半个月至一个月的培训才让实践。

　　7公斤以下设备基本都在“黑”飞

　　据业内人士介绍，广告推广热气球、滑翔机更热衷于人流密集区域。由于热气球和滑翔机的放飞成本一次超过1万元，一旦有客户要求尽量在人流量大的区域飞。并且，每一次放飞都要向宁夏空管部、兰州军区等相关管理部门履行报空手续，提交完整、详细的飞行报告，得到空域审批后才能按照批准的范围及高度飞行。

　　不过，目前针对个人的空域审批还是空白。按照要求，如果个人想合法飞行，最好的办法是选择已经拥有空域批文的协会或俱乐部，在经审批的区域飞。然而，据另一位业内人士介绍，就目前情况看，7公斤以下设备一直在“黑飞”。

　　根据2015年新规，所有无人机、遥控模型等要飞行，必须具备驾驶证、飞行器行驶证和空域审批证。“三者缺一则被视为‘黑飞’。”隋亚林说，航模协会具有一定级别的驾驶证、飞行器行驶证考核权，但是目前还没发出一张证书。

　　记者发现，很多发烧友对驾驶证和飞行器行驶证并不是很了解，而销售者也只是在安全性方面进行指导，并不会建议考驾驶证和飞行器行驶证。对此，销售者的理由是2013年发布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，“7公斤以下、高度120米以下、500米范围内可视飞行”等标准下的无人机驾驶员无需拿证，对于驾驶行为也没有相关过多的规定。

　　隋亚林表示，这种说法是一种误导。他说：“7公斤以下的飞行器管理权限在国家体育总局航管中心，7公斤以上则归民航总局、空管委管理。2015年的新规出台后，一些发烧友也想尽早获得驾照等相关证照。从今年4月份开始，航模协会将对7公斤以下的飞行器飞行员驾驶证、飞行器行驶证等进行考核，并且划出指定空域。”

　　“没有驾照，到处飞，当然不规范。”隋亚林告诉记者，银川目前还没有一个机构对此行为进行管理。“随着航模协会对相关证件考核工作的进行，飞行器有序飞行的时间很快就到了。”本报记者 田鑫