北京大兴2年多11起假执照骗拆迁款案 涉800余万

　　法制晚报讯（记者 唐李晗）今天上午，大兴检察院通报，2014年1月至今，该院办理被拆迁人利用虚假工商营业执照骗取拆迁补偿款相关案件11件12人，涉案金额800余万元。

　　检方通报　找人办营业执照 骗领百万拆迁款

　　2010年7月至11月间，刘某所在村庄面临拆迁。刘某的一处养殖地在拆迁范围内，该养殖地是刘某母亲从村里租赁的，家人共同在养殖地上建立了厂房，因随时面临拆迁，厂房迟迟没有租出去。

　　在拆迁过程中，刘某得知如果厂房有营业执照，拆迁补偿款可以增加几万，便找人办理了营业执照（执照上显示经营者为李某），并将营业执照等文件提交给拆迁评估公司。

　　最终，刘某以其母郑某名义共计领取包括停产停业补助费在内的拆迁补偿款百万余元。

　　近日，刘某因涉嫌诈骗罪已被批准逮捕。

　　大兴检察院表示，本案中，刘某涉嫌犯罪数额达到巨大标准，按照相关法律规定，建议判处三年以上有期徒刑。

　　作案手段 用假营业执照骗取停产停业补助费

　　大兴检察院介绍，2014年1月至今，该院办理被拆迁人利用虚假工商营业执照骗取拆迁补偿款（一次性停产停业综合补助费）相关案件11件12人，涉案金额800余万元。在此类案件中，为获取更多拆迁补偿款，被拆迁者弄虚作假，管理人员疏于管理，为犯罪嫌疑人提供了可乘之机。

　　该院分析，此类案件中，犯罪嫌疑人利用虚假工商营业执照骗取拆迁补偿款主要是为了增加停产停业补助费。

　　一是犯罪嫌疑人或冒用他人身份证等证件资料申请、变更营业执照，或请托他人为自己办理虚假营业执照，或直接从执照持有者手中购买营业执照，同时将营业执照中“住所”一栏，填写为被拆迁人所属的房产范围，为骗领拆迁补偿款积极创造条件。

　　二是被拆迁者在领取一次性停产停业综合补助费环节中，采取虚构委托领取补助费合同、虚构执照所有人将补助费赠与被拆迁者的赠与合同、虚构执照所有人放弃一次性停产停业综合补助费的承诺等方法，领取补助费并将其据为己有。

　　在拆迁过程中，拆迁公司的谈判和评估只负责审核产权人所交材料是否真实有效，并不能对材料如何获得进行监管，被拆迁者利用这一漏洞，以非法占有为目的，通过虚假的营业执照等文件，虚构拆迁地块上存在经营活动的事实，在骗取拆迁评估公司人员信任后，骗领停产停业补助费。

　　原因探究　相关人员审核不严 违规发放营业执照

　　大兴检察院表示，办理营业执照有严格的审批流程，虚假营业执照的产生有特殊的原因。一是监管疲软、违规操作审批流程。

　　如赵某玩忽职守一案中，犯罪嫌疑人独自审核办理个人工商户登记工作时，将某服装厂虚假的经营场所变更登记申请予以核准，违规发放了经营场所虚假的营业执照。

　　二是疏于管理，法律意识薄弱。极个别相关部门管理人员在办理工商营业执照申领、变更等业务中，违反“一审一核”制度，致使被拆迁人冒用、擅自变更他人工商营业执照，为骗领一次性停产停业综合补助费提供便利。文/记者 唐李晗