北京规范公立医院特许经营 鼓励社会资本向儿科等倾斜

　　中新网北京4月28日电(记者 尹力)在北京公立医院试水特许经营中，官方将优先鼓励社会资本在北京儿科、产科等资源短缺的专科领域与政府办公立医院展开特许经营。这是北京市卫生与计划生育委员会28日透露的。

　　随着社会资本与公立医院的合作越来越频繁，为规范北京市立公立医院与社会资本特许经营合作行为，保障国有非经营性资产安全和医疗服务品质，北京市卫计委于28日正式发布《北京市公立医院特许经营管理指南(试行)》(下简称管理指南)。

　　据北京市卫计委副主任雷海潮介绍，今日发布的《管理指南》是中国内地首个公立医院特许经营规范，其中明确了医疗领域中的特许经营概念、合作主体及范围、期限、收益与分配等多方面内容。

　　值得注意的是，《管理指南》中提到，官方将优先鼓励社会资本在北京儿科、产科、康复、护理等资源短缺的专科领域与政府办公立医院展开特许经营。对此，北京市卫计委发展规划处处长孙力光进一步解释说，为应对人口老龄化趋势以及国家放开“二胎”政策后对于健康服务业的新要求，在遴选特许经营项目时，同等条件下官方将优先考虑和支持医院和社会资本在上述资源短缺的专科领域开展特许经营。

　　此外，《管理指南》明确指出，在公立医院与社会资本以特许经营合作办医中，被特许方应在区域内或行业内具有较为知名的品牌、规范健全的管理方式以及相应的资金实力；特许经营期限原则上为10至15年，双方可商谈延续合作，延续期一般为5到10年；公立医院通过特许经营开展医疗服务获得的收益，应根据现行预算管理制度规定上缴统计财政。这也就是说，无论是公立医院还是作为合作方的社会资本，绝对不能私分特许经营收益。

　　北京是率先在中国内地提出公立医院特许经营的城市。2014年10月，北京发布《关于促进健康服务业发展的实施意见》，首次提出在公立医疗机构的“特许经营”概念，即允许公立医院在保障资产安全、医疗质量安全且具备相应管理能力的前提下，以特许经营的方式开展与社会资本的合作。目前，北京安贞医院、友谊医院已启动这方面的实践。(完)