立案登记制实施一年 266案不符合规定被北京二中院裁定驳回

　　本报讯（记者安然）“立案登记制”就意味着“每案必立制”？北京二中院立案庭法官说：不是。如果起诉书欠缺重要内容、授权委托手续不合法，或者起诉的内容涉及国家国防外交行为、行政机关内部管理事项等不属于法院主管范围的，都无法完成立案。

　　立案登记制实施一年来，二中院已登记立案4533件，当场登记立案率为92.5%，而去年同期为73%。还有266件不予立案。这266件中，包括260件行政类和6件民事类。而在去年同期，不予立案的只有3件。

　　二中院立案庭法官说，立案登记制实施后，大量案件涌入法院，一些无实际诉讼利益案件也进入到诉讼程序中，滥诉现象较为突出，集中表现在奇葩诉讼、虚假诉讼以及恶意诉讼。

　　法官表示，有些起诉人认为，审查制变为登记制后，只要来起诉，就一定会立案。但这其实是个误解。《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》明确规定了登记立案范围，对应当立案登记和不予立案登记的情形作了列举规定。

　　有的起诉人由于缺少经验，对法律规定了解不足，容易出现起诉书欠缺重要内容、授权委托手续不合法、被告信息不明确、身份证明材料不齐备等问题，立案程序也是无法完成。

　　法官发现，一些新的社会矛盾也正集中涌入法院，各种新类型案件层出不穷，涉及证券发行纠纷、信托纠纷、期货交易纠纷、信用证融资纠纷、融资租赁纠纷、破产管理人责任纠纷等。随着第三人撤销之诉制度的进一步明确和完善，第三人撤销之诉案件的收案量也有所上升。截至目前，二中院共受理第三人撤销之诉案件35件。