长春道路“治堵”观察：最大“拦路虎”是拆迁

　　8月2日，长春市建委召开通气会，一口气要对64处断头路、卡脖路及交叉路口进行改造渠化，时间设定在今明两年。

　　算下时间，今年已过大半，加上2017年，粗略算是16个月。如果，再考虑东北季节性因素，每年的10月末至次年的3月份都无法进行施工，这又要扣去9个月的时间。实际上，留给长春解决上述64处的时间只有7个月的黄金时间。

　　如何破解拆迁难?

　　“这是要把硬骨头一块块都啃了。”受访中，有业内人士如此感叹，长春街路建设经过这么多年的风风雨雨，到现在留下的都是“硬骨头”。

　　它们，硬在哪?

　　“长春路网在建设和改造中，存在一个‘拦路虎’，那就是拆迁。”受访的长春市建委市政管理处处长马俊如此回应。

　　他举例说，要打通“断头路”势必涉及到拦路的一些工厂、单位、学校，甚至是小区绿化带等等，一旦征拆出现问题，改造工程就很难进行下去。

　　中国吉林网记者了解到，“断头”的南湖新村中街，自2011年以来连续5年提出“打通”，但都卡在了拆迁上。

　　而在今年，南湖新村中街要解决的，也只是与繁荣路交叉口的节点问题。

　　到底如何解决修路所遇到的征拆难题?

　　中国吉林网记者在采访打通北人民大街选题时，获得一定的思路。自2001年起，长春开始规划建设“三北”工程，就包括北人民大街建设，但因遭遇拆迁难，北人民大街从建设起就是分段施工，没有彻底贯通。

　　它的拆迁难题是如何彻底解决的呢?

　　长春地铁1号线施工，由于要走北人民大街地下，加速推进了地面上相关拆迁难点的解决。待长春地铁1号线开通后，北人民大街也将实现自北环城路至长春站北站广场的全贯通。

　　在采访中，中国吉林网也获知，打通市区的断头路、卡脖路，长春市找到一个路径，就是结合中央城市工作会的精神，把老旧散小区、弃管小区的围墙打开，让环卫市政进小区，可以改小区道路为市政道路，加密长春的路网。目前，正在二道区进行试点。

　　同时，结合拆违、棚改来进一步打通市区路网，解决断头路、卡脖路。

　　多部门联合治理路网

　　这次的治堵，引入协同作战方式。中国吉林网记者注意到，此次64个建设项目就是由交警部门提出的。不仅如此，长春建委还多次会同交警、规划等部门共同研究长春市治堵方案。

　　“能直接反映出市民真实的出行需求。”采访中，长春市建委有关人士表示，交警每天会出现在路面上，实时掌握每条路上的交通数据，哪条路、哪个节点，堵，还是不堵，他们都掌握。

　　“规划参与，就是要路网建设更合理，避免出现类似的问题。”他表示，长春市区内出现的“断头路”、“卡脖路”大多是历史遗留的问题，通过此次的集中改造，长春市短期内不会出现“断头路”、“卡脖路”。

　　但城市的道路是随着城市的发展而发展，只有规划做到科学、长远，用大交通的理念来指导交通建设，才能避免“断头路”、“卡脖路”的出现。

　　治堵，是一套组合拳

　　治堵，长春打了一套组合拳。

　　今年4月份起，长春市开展道路交通秩序整治大会战，以规范机动车、非机动行驶和停车秩序以及规范行人通行秩序为主要整治目标。

　　这是“治标”。长春通过提升管理水平，强化治堵管理，解决了当前长春群众反响最大的交通无序问题。

　　但是，要长期解决城市的交通问题，就要通过工程性措施来解决。没有工程性措施，要解决城市的拥堵问题是不可能的。

　　至此，长春市治堵打出了第二拳:对64处断头路、卡脖路及交叉路口进行改造渠化，完善长春市路网体系、增加道路硬件供给，提升核心区域的交通承载能力，从一定程度上解决城市拥堵问题，方便老百姓的出行。

　　这还不够给力。公共交通，才是治堵的主力军。而从公共交通来看，长春还有些不足。诸如，公交都市的硬性指标该如何落实。此外，长春仅有1、2号两条地铁线是远远不够的，地铁5、6、7号是不是也该提到日程上来。

　　显而易见，上述的这些都属于对内交通，是市民真正关心的，也是满足市民出行需要的。但仅仅完成这些还是不够的，毕竟长春要成为东北亚区域性中心城市，还需要在对外交通上下大功夫。

　　期待，长春在对外交通上的大动作。（中国吉林网记者 王小野）