广东审涉黑案法官可申请安全保护

　　广州日报深圳讯 (记者王纳 通讯员王东兴、梁冰)今年9月，广东省高院出台了《贯彻落实<关于完善人民法院司法责任制的若干意见>的实施意见(试行)》，指导落实司法责任制。昨日，深圳两级法院正式出台了落实司法责任制的工作指引，这是深圳两级法院率先全面、系统地出台落实司法责任制的纲领性文件，为全国首创。指引明确了应当追究违法审判责任的七种情形、不得作为错案进行责任追究的八种情形、如何保障法官履职不受干扰等。

　　明确哪些情形要追责及免责

　　推进司法责任制改革，主要目标就是实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，确保人民法院依法独立公正行使审判权。

　　这份工作指引，是一本具体的操作守则。在坚持问责与免责相结合方面，明确了应当追究法官违法审判责任的七种情形，包括“在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的”、“违反规定私自办案或者制造虚假案件的”等。

　　同时还明确了八种情形导致案件被改判的，不得作为错案对法官进行责任追究。包括“对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的”、“因出现新证据而改变裁判的”等。

　　指引对法官承担责任的形式也有详细规定，根据轻重程度，分为四种。分别是“责令书面检查、予以通报批评或取消年度评先评优资格、免除审判长职务”；“延长晋升法官工资薪级、法官等级年限，或降低法官工资薪级、法官等级，或者停职培训、调离审判岗位、推出法官员额、提请免除法官职务”；“给予纪律处分”；“移送追究刑事责任”。

　　涉黑案法官可申请安全保护

　　深圳中院党组成员、副院长黄志坚形象地告诉记者，这份工作指引既是对法官的约束，也是对法官的保护。

　　《工作指引》在法官履职保障方面做了细化的安排，从法官依法办案保障、履职安全保障、人格尊严和职业尊荣保障三个方面，对法官履职保障制度做了系统性规定。

　　比如指引细化了法官在办案过程中遇到干预、过问案件的处理规则，确保法官依法独立办案不受干扰。除非确有证据证明法官存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等严重违法审判行为外，法官依法履职的行为不得暂停或者终止。还明确了法官非因法定事由、非经法定程序受到错误免职、降职、降级、辞退或者处分的纠正机制。

　　其中还特别规定了“审理黑社会性质组织犯罪、恐怖活动犯罪及其他暴力犯罪等案件的法官，可以申请安全保护”。

　　在人格尊严和职业尊荣保障方面，这份工作指引还明确了诉讼参与人或其他人员在诉讼材料、信访材料中辱骂法院、法官，缠访缠诉，侮辱、诽谤法官等侵犯法官合法权利的处置机制。对情节严重的行为，可以依法采取罚款、司法拘留等强制措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　追责7种情形

　　1.在审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；

　　2.违反规定私自办案或者制造虚假案件的；

　　3.涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的；

　　4.向合议庭、审判委员会汇报案情时故意隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致错误裁判并造成严重后果的；

　　5.制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书错误并造成严重后果的；

　　6.违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的，或者因重大过失对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释并造成严重后果的；

　　7.其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。

　　免责8种情形

　　1. 对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的；

　　2.对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的；

　　3.当事人放弃或者部分放弃权利主张的；

　　4.因当事人过错或者客观原因导致案件事实认定发生变化的；

　　5.因出现新证据而改变裁判的；

　　6.法律修订或者政策调整的；

　　7.裁判所依据的其他法律文书被撤销或者变更的；

　　8.其他依法履行审判职责不应当承担责任的情形。