北京路侧停车电子收费年内试点 收费标准全市统一

　　2011年7月27日，西城区广安门南街道路东侧的咪表设备被拆除(资料图片)。　京华时报记者张斌摄

　　年底前，本市将在城六区以及通州区，拿出近4000个路侧车位，进行电子停车收费试点。届时，车主将可通过刷卡或手机付费。

　　昨天，市人大代表视察治理交通拥堵和停车治理情况时，市交通委相关负责人介绍，如果试点顺利，路侧停车电子收费将推广到全市。目前，全市机动车保有量为574万辆，2018年本市将进一步减少小客车配额指标。摸底发现，本市停车位缺口超过百万，本市已经调整居住区停车位配建指标，并将继续通过补助措施在居住区挖掘潜力建停车位。

　　电子停车收费标准全市统一

　　市交通委副主任王兆荣透露，今年年内本市将在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城六区和通州区试点路侧停车电子收费。

　　路侧停车管理改革是市委重点改革任务和市政府重点工作之一。市交通委提供的材料显示，年底前，本市将初步建成市级路侧停车动态监测和电子收费监管平台，在城六区和通州完成10%左右路侧停车为电子收费系统建设，为实现全市范围路侧停车电子收费提供试点参考。

　　王兆荣介绍，此次试点的路侧停车位近4000个。目前，试点的七个区正在做方案设计，安装地磁或视频装设备。启动电子停车收费后，停车收费员将只能通过手持POS机刷银联卡、一卡通或者ETC卡等方式收费。此外，停车人也可以选择用微信、支付宝等支付方式付费。

　　电子停车和此前北京曾采用的咪表收费是不是一回事？王兆荣表示两者不一样。电子停车收费系统拟采用地磁或者视频设备，记录车辆牌号、车型、停车时间等信息，并传输至市级平台，统一计算停车时间和费用，实现电子计时收费。

　　记者了解到，2012年北京就曾在朝阳、东城和西城部分街道试点推广手持POS机式的路侧电子停车收费。停车管理员手持一台POS机，可以对停车人的车牌拍照，记录下停车时间，打出停车凭证，待停车人开走汽车时，POS机将扫描停车凭证，然后计算出停车费用。但目前部分试点区域早已弃用电子收费系统，改为纯人工收费。在更早的1999年，北京街头还曾出现过“咪表”，但很快就沦为废铁。

　　采用地磁或视频设备记录，如果车主拒绝交费怎么办？王兆荣说，即将开始的试点阶段，暂不考虑对逃费车主做出惩戒，如果试点成功，明年这一措施将在更大范围推广，届时车主逃费记录将被纳入个人征信系统。

　　本市停车位缺口超过百万

　　据了解，本市停车普查工作目前已经进入数据复核阶段，力争年底前完成普查数据的分析研究。这项工作在2015年下半年启动，对全市停车资源供给及车辆停放情况进行了地毯式摸排。今年底，各区将根据普查数据和分析结论，研究出台本区停车工作三年行动计划。

　　市交通委有关负责人透露，普查得出的初步数据显示，近三年车位增量为每年10万-14万个；目前全市的停车位缺口约有一百余万个，其中，出行车位基本可以保障，居住停车位短缺。

　　据市停车办专职副主任穆屹介绍，本市计划逐步提高居住区停车配建指标。

　　近些年来，北京居住区停车配建标准逐年增加。1994年至2004年，北京开始进行配建车位，但标准比较低，一般是0.1车位/户；2004年以后，配建标准有所提高，普通居住区按照三环内0.3车位/户、三环外0.5车位/户的标准进行配建。2015年，全市新建、改建居住类配建停车位指标再次调整，逐步提高居住区停车配建指标，按照0.3车位/户至1.3车位/户的新标准提高了居住区停车配建指标。目前，市规划国土部门正在开展公共停车设施配建指标调整工作。

　　出行停车设施的配建指标将如何调整？市交通委相关人士介绍，本市实行差别化的停车配建指标，郊区的车位配建指标可能达到2车位/户甚至更高；而在市区的一些繁华区域，在公共出行服务保障充足的情况下，可以适当压缩出行车位配建指标。

　　今年，本市重拳治理停车秩序。市交通委委员容军介绍，截止到今年10月底，全市共整治违法停车295.2万辆，同比提升25.7%。各区结合自身情况，开展停车专项整治行动。其中，东城区以8条禁停街、47条规范街为管理重点，全面强化静态停车秩序。

　　补助居住区挖潜建停车位

　　市交通委相关负责人表示，为鼓励老旧居住区挖潜建设停车位，下一步将研究采取“区主市配”的方式，由各区对居住区停车设施挖潜建设进行补助，市财政予以配套奖励，继续推进城六区居住区停车设施挖潜工作。

　　截至2015年底，城六区共完成老旧居住区停车设施挖潜75596个。

　　据介绍，2016年本市将新增建设8个停车管理示范小区，积极推广错时停车，引导、协调有条件的单位大院、商业设施和写字楼等向周边居民错时开放，促进停车资源的充分整合、有效利用。

　　市交通委表示，本市将加快基本停车设施特别是居住停车设施建设，争取利用3-5年时间，取得阶段性成效，让市民感受到变化。

　　机动车出行调节办法明确思路

　　昨天上午，部分市人大代表就本市治理交通拥堵、居住区停车治理工作进行视察。

　　容军介绍，本市深化研究降低机动车使用强度有关政策，目前市人大常委会已经召开专题会，听取《北京市机动车出行调节办法》立法工作汇报。按照会议部署，市交通委多方组织专家座谈和公众参与立法讨论，逐步统一疏堵结合的立法思路，从保障绿色出行、改变交通出行方式、市场调节出行成本等方面梳理立法内容。

　　在停车立法方面，在对《北京市机动车停车管理办法》施行两年的实施情况进行评估的基础上，已完成了《北京市机动车停车管理条例》的立项论证报告和草案初稿的起草，从“明确定位、理顺体制、增加供给、盘活存量、规范经营、整顿秩序、引导需求”等七个方面提出了制度设计。

　　小客车指标配额将进一步减少

　　“本市继续实施小客车数量调控。”容军介绍，根据2013-2017年清洁空气行动计划，2017年底本市机动车保有量控制在600万辆以内，今年和明年的小客车新增额度均为15万辆。目前本市机动车保有量574万辆，按照“十三五”交通发展规划，到2020年底全市机动车保有量将控制在630万辆以内，预计从2018年起将进一步减少年度小客车指标配置额度。

　　同时，本市将大力发展汽车租赁行业，尤其是要促进新能源小汽车分时租赁业务。

　　市交通委相关负责人说，“限行”措施还在继续，通过加强交通需求管理等一系列措施，为缓解城市交通拥堵和改善首都空气质量发挥了积极作用。

　　优化调整地铁公交接驳

　　数据显示，今年1月到10月，工作日高峰时段平均交通指数为5.3，相比去年同期的5.9下降了8.6%，中心城交通运行状况有所改善。

　　据容军介绍，截至2015年底，全市轨道交通已开通18条运营线路，总里程554公里，运营车站334座，工作日日均客运量上千万人次已成常态；2016年4月29日日客运量达到1260万人次，创历史新高。

　　今年，本市正在加快推进16条(段)在施线路建设，开工建设轨道交通3号线一期、八通线南延，在建里程约300公里。年底前，地铁16号线北段将正式开通运营，载客量为史上最大，车站站台长度也达到了186米，目前16号线北段10座车站已经开始空载试运行。

　　容军说，本市将完善地面公交、自驾车、自行车和步行等出行方式与轨道交通的接驳。其中，重点完善轨道交通和地面公交的联动，目前正在组织对全市334座轨道交通车站公交接驳现状进行现场调研，全面排查梳理，提出优化调整方案，并在具备条件的站点加快进行优化。

　　容军介绍，本市公共自行车经过5年的发展，到今年8月已经建成2000余个网点、6.8万辆规模的公共自行车服务系统，累计办卡用户70余万，日周转率为5次/车，初步发挥了地铁公交最后一公里出行接驳和倡导绿色出行的作用。

　　京华时报记者沙雪良