南京医院门口上百共享单车堆成山 乱停放矛盾升级

　　延长“免费周”、“疯狂”返券、加大投放、新企业不断加入竞争……共享单车在南京的竞争日趋“白热化”。然而，昨天有市民向扬子晚报记者爆料，在南京市中医院门前，有一片超大的区域里，仿佛一夜之间，五颜六色的共享单车堆得像一座小山。这究竟是怎么回事呢？记者随即前往采访。

　　扬子晚报全媒体记者 徐媛园

　　现场：上百辆共享单车堆成山

　　昨天，记者来到紧邻夫子庙景区的南京市中医院，医院门前拐角的一大片绿地上，记者看到了“壮观”的一幕：各种共享单车被横七竖八地堆在一起，远远望去好像一座“垃圾山”。而紧邻“车山”的，就是自行车的停放区域。

　　记者数了一下，共有四个品牌的单车在此堆积，大部分是一个叫hellobike的品牌。记者打开这些品牌的APP数了一下数量，四个品牌总共有127辆车堆在这里。附近开店的一位店主告诉记者，“就在这两天两夜，车子呼呼就堆起来了。”

　　“还没见过堆得这么高的单车，这摞上去也是个技术活啊。”路过的市民王女士感叹了一句。

　　其实不仅在市中医院，记者在新街口附近的江苏省中医院附近，也看到了用摩拜单车堆成的“小山包”。在新街口管家桥附近的一个巷子里，记者也看到了类似的“堆车现象”。据附近的店主反映，这些地方的单车，也是这两天堆起来的。

　　追问：是谁把它们堆在一起的？

　　“大约四天前，医院门口本来供前来就诊的市民停放的单车区域，突然多了100多辆共享单车，这里本来停车位就紧张。”南京市中医院负责停车管理的志愿者告诉记者，“很多人骑车来医院，就找不到地方停车了。”

　　医院重地，是严禁堵塞救生通道的，不少市民只得舍近求远停到其他区域。后来实在无处停车的市民纷纷拨打12345等热线反映，于是，部分共享单车就被“挪”到停车线后面的花坛里，放不下的就被堆在上面。市民看到后也效仿，于是，短短几天，单车就被堆成了山。

　　而在省中医院等其他地方，记者也了解到，由于停车区域有限，共享单车的停放占用了盲道等其他公共设施，被协管员、保安等发现后，也采取了“堆放”处理。

　　那么为什么非得把单车“堆上去”呢？一位保安告诉记者，他们年龄都比较大，一辆辆地把车子搬到1000米外的停放区域，体力吃不消，时间上也不允许，只能先把道路清理出来。

　　为何近期频频出现共享单车被“堆积”现象？据了解，在经历了年前的试水后，越来越多的企业开始在南京大规模投放单车。在市中医院门口被“堆成山”的白色单车，就是刚进入南京的“hellobike”。

　　记者围着夫子庙走了一圈，发现这家单车企业在夫子庙周边几乎每个停车区都投放了大批单车，也占用了本就不多的道路停车资源。在采访中，一位骑着摩拜单车的游客告诉记者，他在夫子庙附近绕了几圈，发现能停车的地方都被占满，“实在不行我也停马路边上了。”

　　此外，在采访中，不少用户表示，他们并不愿意停放在APP里推荐的停车点，“一是停车点比较远，与其这样，还不如骑免费的有桩单车，起码找车容易；另外APP里推荐的停车点也不靠谱，上次就让我停在一个公交车停车场，让我也哭笑不得。”

　　说好的沟通呢？

　　企业的客服电话

　　没几个能打通

　　昨天记者拨打了hellobike的客服电话询问情况，但一直打不通。记者随即联系摩拜、ofo单车的负责人，也一直没有联系上。而小蓝车的相关负责人表示，单车软件内有一套积分系统，一旦单车停放不符合规范，下一位使用者或是看到的市民就可以拍下来进行举报，对违停车主扣除一定的信用分。

　　因为乱停乱放，前段时间也有共享单车被南京城管部门“拖走”过。当时企业在接受记者采访时，曾表示正与南京相关部门积极沟通，希望多方合作。

　　至今还没有企业

　　主动找城管“谈谈”

　　“最近上班的第一件事，就是搬车。”在夫子庙景区，一位城管队员告诉记者。记者随即来到秦淮风光带管理局，负责人告诉记者，到目前为止，还没有任何共享单车企业主动与他们沟通。

　　该负责人表示，共享单车值得鼓励，城管也有义务对违规停放车辆进行规整，“近期共享单车数量增加太快，我们也在紧急规划，把能腾出来的空间尽量腾出来。”

　　记者了解到，在《南京市非机动车交通管理办法》中，明确了对非机动车的停放要求，但并没有处罚措施。此外，对于被城管集中清走保管的单车，也没有明确的处罚规定。 （爆料人：顾女士）

　　共享单车该怎么管？

　　◎先看专家建议 政府要与企业签协议

　　“共享单车是经营性质的，而且经营方式必须要占用公共空间。从法理上说，占用公共空间经营，就须履行公共义务。”东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，除了对用户规范，也应对平台规责，他建议政府可与企业签订行政协议，为企业制定规章，违规达到一定量的企业，退出南京市场。

　　城市交通专家徐康明认为，目前企业车辆调配很大程度上交给社会、政府来做，缺乏主体责任。政府和企业应共同合作，采用“负面清单”的模式完善有关规章。“负面清单就是规定哪些事情不能做，比如哪些区域禁停，押金不能随意挪用，用户信息不得泄露等。”

　　◎再学其他城市 多地拟出台规范文件

　　深圳目前已经制订共享单车规范管理文件，正在征求意见，有望成为国内首个专门针对共享单车管理的规范样本。深圳交警部门近期还宣布严罚违停共享单车，乱停将被罚20元。

　　上海市自行车行业协会以及平台企业也在积极与政府互动，考虑在共享单车标准、停放管理等方面规范，上海即将出台《上海市公共自行车发展指导意见》规范公共自行车的管理。

　　北京市交通委有关负责人也曾表示，今年将研究制定规范租赁自行车停车秩序试点区域及措施办法。

　　◎最后听听权威声音

　　交通运输部部长李小鹏：

　　三方共同努力，管好共享单车

　　全国两会正在召开，交通运输部部长李小鹏近日在人民大会堂“部长通道”上表示，共享单车是一种模式创新，我们应积极鼓励和支持，鼓励各地人民政府因地制宜、因城施策、加强管理。加强管理需要三个方面共同努力，一是政府要有作为，要规范和加强管理；二是企业要遵纪守法，要改善服务；更重要的是广大的使用者也要文明出行，遵守社会公德。我们共同努力，共享单车一定能够发展好。