浙江书写平安启示录：以智慧化打通社会“任督二脉”

　　中新网杭州3月29日电 (见习记者李媛媛 王刚)多部门共享信息综合治理、全天候社会无死角监控、居民小区物联网技术应用……沿着“互联网+”的发展轨迹，以民营经济著称的浙江省，正朝着既要“求富”，更要“求安”的目标前行。

　　在这里，通过加码技术支撑，以智慧化手段提升治安防控能力、社会治理水平和司法办案能力，有效打通了“平安浙江”建设的“任督二脉”，并为当地经济发展、百姓安居乐业保驾护航，该实践也书写了具有可复制意义的平安浙江“启示录”。

　　物联网技术：多维度防控提升社会治安水平

　　对居民而言，“平安”就是拥有一个出行安全、回家安眠的生活环境。在浙江，通过物联网技术应用，各地已实现人、房、车的联网上线，这也助力了公安工作的提质增效。

　　“这张能跟着我移动的卡片，里面存有我的姓名、电话等信息。我家电动车上还装有车卡，绑定着车辆信息。”28日，家住嘉兴市嘉善县临江景苑小区的王先生，拿着一个类似钥匙扣的卡片告诉记者，去年他的电动车被盗后，警方根据车卡感应装置里的行车轨迹，数小时内就帮他找回了车辆。

　　这种实现了信息数据智能采集的居民小区，被当地人称为“智安小区”。该小区还具有监控自动抓拍车辆进出信息、对访客进行人脸识别等功能，其采集到的数据，不仅由社区警务室实时掌握，还与当地公安部门互联互通。

　　“目前，‘智安小区’已累计采集车牌数据420余万条、人脸轨迹数据300万条、其他数据信息32亿余条。”嘉善县公安局长曹雪龙介绍，借助“车过留牌，人过留影”的物联网技术，2016年当地“智安小区”的刑事警情比2015年在建和未建时下降45.5%，有53个小区实现了“零发案”。

　　同样，利用大数据的采集分析，温州市公安局建设了城域物联感知网络，将人、房、车等要素纳入治安管控，进行智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，有效破解了电动车、出租房、流动人口的管控难题。

　　放眼浙江，借助智慧化手段加强治安防控能力，已经形成愈发火热之势。以视频建设推动公共安全为例，2016年，浙江省刑侦部门利用视频监控直接破获各类刑事案件39631起，占全部破案数的39.32%，利用视频完成打处数40381人占全部刑事打处数的38.36%。

　　大数据运用：以信息共享助力社会治理

　　随着新科技的层出不穷，当今社会日益处于不断流变的复杂体系中。此背景下，如何提升社会治理能力？借助大数据打造信息共享平台，促使各部门合力参与综合治理，或是一个有力回答。

　　在杭州市江干区，自2015年6月起，首期投入上千万元资金，搭建了以三维网格化管理为基础的智慧治理信息系统，实现多部门互联互通、全天候无死角监控等智慧化管理新模式。

　　据悉，该智慧治理信息系统串联了当地民政、公安、消防等18个部门、8个街道的各类数据，通过运算、比对、分析、重组后，形成三实信息(即实有人口、实有房屋、实有单位)、视频资源、GIS地理信息三大基础数据库，再通过向各部门输送有效信息，促成一个社会治理的内循环系统。

　　“三维网格化的特点，在于管理系统的大数据建设。”杭州市江干区政法委相关负责人介绍，以数据分析克服社会治理的片面化，体现在把资源纳入同一框架里，为当地政府作决策起到辅助性帮助。“比如，针对城市内涝问题，我们能利用数据信息，监控重点区域的积水量，及时进行人员调动和分批处理。”

　　在浙江，借助大数据的智能化采集，创新社会治理的例子还有很多。浙江省交通运输系统的“智慧高速”示范应用，就是利用路网结构、实时路况、手机信令等数据，进而预测未来60分钟的道路拥堵状况。据悉，目前，浙江省政府还制定了促进大数据发展实施计划，并排出18个应用示范工程。

　　互联网平台：在线办案增强司法配置能力

　　当前，浙江省司法部门借助互联网平台，正在加强信息系统的整合规范，这不仅增强了司法部门的资源配置水平，还有效缓解了长期存在的“案多人少”压力。

　　记者了解到，浙江省高院利用“互联网+”打造的“智慧法院”，实现了网上预约立案、诉前在线调解、数字化远程在线办案等创新实践。

　　此外，自2014年起，浙江各法院依托全覆盖的数字法庭，在中国首开先河，试行以庭审录音录像取代传统庭审书面记录的改革。截至2016年底，浙江全省法院已试行41.9万件，不仅提升了庭审质量和效率，还倒逼简式裁判文书、文书签发权限等改革措施推进。

　　与此同时，“智慧检务”工作也在着力推行中。据悉，浙江省各检察院把科技强侦作为提升工作水平的关键，通过加强检察信息技术中心建设，完善综合信息查询、电子物证检验等功能，形成以信息技术为支撑，由信息引导和主导侦查的办案新模式。借助互联网探索的系列创新工作，正有效提升浙江司法部门的办案效率，并大力助推着当地司法的公信力。

　　“路漫漫其修远兮”，2004年5月，浙江省作出建设平安浙江、促进社会和谐稳定的决定。十三年来，该省刑事发案、生产安全事故、信访总量持续下降，人民群众安全感满意率连续位居中国前列，2016年达到96.43%，被公认为中国最安全、社会公平指数最高的省份之一。(完)