承诺说变就变？ 湖南宁乡收回担保“作废声明”

　　湖南宁乡收回担保“作废声明”

　　承诺说变就变？

　　新华社电 宁乡县政府于8月14日向各相关单位发出《关于融资担保函作废的声明》后(以下简称“作废声明”)，一时在网络上流传，引起了社会关注。8月24日，宁乡县政府回应称，决定收回上述作废声明，向社会各界表达诚挚歉意。业内人士认为，整治违规举债担保问题，地方政府不应单纯将“风险的包袱”丢给金融部门和相关项目和企业，而应在依法依规、沟通协调的基础上，将政府举债行为切实纳入市场化、阳光化轨道。

　　宁乡县“作废声明”称，根据财政部等六部委有关文件精神，金融机构为融资平台等企业提供融资时，不得要求或者接受地方政府及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保，必须全面改正地方政府及其部门不规范的融资担保行为。“作废声明”说，2015年1月1日以来，宁乡县人民政府及相关职能部门在国有公司融资过程中出具的所有担保函、承诺函全部作废，其承诺、担保事项及行为无效。“请持有本声明中涉及到的相关担保函、承诺函的单位，依法依规将担保函、承诺函按原渠道退回。”不少业内人士表示，宁乡县经济基础和工业实力很强，长期以来是金融机构比较青睐的优质客户。这次宁乡县政府“作废声明”一经发出，社会舆论纷纷表示“还是比较意外的”“有点不符合契约精神”。湖南华伦咨询有限公司董事长孙庭认为，“担保函”是地方政府和金融机构双方当时意愿的真实表达，现在地方政府单方面取消，有损地方政府公信力。