四川泸州市纪委打出深水炸弹 精准巡访治理微腐败

泸州市纪委干部下乡精准巡访。

　　华西都市报-封面新闻记者 曹笑 摄影报道

　　9月15日、16日，“清风天府行”采访组，来到泸州。

　　党十八大以后，党和政府的惠民政策越来越多，惠民的资金量也越来越大。惠民政策和惠民资金，来源于不同部门、不同系统，点多、面广，给了基层群众、尤其是困难群众以实惠和扶持。但是，一些基层干部可能从中牟取私利，致使政策红利打折扣。怎么办？

　　泸州市纪委没有坐在办公室等举报或线索，而是主动出击，发明了“泸州特色”的精准巡访。

　　所谓“精准巡访”，泸州市委常委、市纪委书记杨晓介绍，就是把工作的重点放在发现问题上，聚焦“微腐败”最有可能存在的重点领域、环节、资金、人、事，直接终端访问，直接问受益群众和相关人员“钱得到没有？得到多少？有没有请客送礼……”从而快速、精准地发现问题。泸州市纪委领导要求，“巡访一律不通知基层，一律不要基层干部陪同，一律背靠背地进行，不能让群众有顾虑。发现问题要快查快处，一查到底；区域性、系统性问题要一案双查，整改问责。”

　　进村入户巡访 发现扶贫款买化肥有猫腻

　　4月27日，精准巡访组成员李云庆，来到叙永县正东镇普市村村民刘德强家。

　　“危房改造，你晓得政府要补助你多少钱吗？”刘德强回答：“晓得。我家是D级危房，补助3.8万。”“那工作人员来你家测量房子、拍照时，是否认真仔细？有没有向你收取不该收的钱？”刘德强说，政府的工作人员来量房子，很客气，烟都没抽一支，更别说收我另外的钱了。

　　这是精准巡访的一个镜头。当然也有其他的镜头。

　　合江县今年3月成立了5个精准巡访小组，每个组6-8人。

　　9月16日，周六。华西都市报-封面新闻记者，在合江县望龙镇新场子村9组村民胡飞家里，见到了郑真贵。

　　郑真贵是合江县财政局纪检组长，也是合江县精准巡访第一组组长。

　　4月25日，郑真贵带领组员们，到实录镇阳棚坳村，对产业扶持基金、扶贫危改、住建危改、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等五项资金，开展精准巡访。

　　那天下雨，山路很滑。没要任何镇、村干部带路，郑真贵他们走进一户人家。“那是杨启富家，他家2016年才脱贫。闲聊中，杨启富说，最近的产业扶持到户项目补助资金，每户3000元，已经打到自己卡上。村上推广新型化肥，每袋90元，他一家买了30袋，花了2700元。最后就只剩下了300元。”

　　杨启富有些后悔，说自己买多了，要用好几年。

　　郑真贵马上站起来去看，发现杨家屋内，还库存20余包肥料。

　　他敏锐地觉得，这里面有问题：村干部为什么要推广化肥？有没有从中吃回扣？除了这个村，这个镇，整个合江县，还有哪些买了化肥？村民是自愿买的吗？

　　违反村民意愿 两村干部受到警告处分

　　郑真贵马上将“化肥事件”，汇报给了合江县纪委精准巡访领导组办公室。

　　合江县纪委副书记、监察局局长王晓霞证实：产业扶持到户项目补助资金，本应用于贫困户发展产业，由镇财政直接打入村民的‘一卡通’。这笔钱，群众既可以买树苗、鸡苗等用于种、养殖业，也可以买化肥。但前提必须是村民自愿，买什么、买多少，都是村民自己做主。”

　　收到“化肥事件”线索后，县纪委马上成立了专案组，进行了大量走访发现，实录镇阳棚坳村村干部，未征求群众意愿，经时任村支部书记、村主任商议，动员贫困户使用产业扶持到户补助资金购买化肥。经过动员，阳棚坳村先后有7户2016年脱贫户使用产业扶持到户补助资金分别购买了30包肥料，每户金额2700元，总计金额1.89万元。

　　4月27日，县纪委精准巡访领导组办公室将该问题线索移送县纪委案件查办组直接查办。经查，阳棚坳村支部书记周涛、时任村主任罗德阳违反纪律，在推广化肥过程中，未尊重群众意愿，未考虑群众实际需求量，造成浪费，致使群众意见较大。案件查办组对周涛、罗德阳进行立案调查。8月16日，为发挥本案的警示教育作用，促进基层干部在推进脱贫攻坚工作中正确履职，县纪委给予周涛、罗德阳党内警告处分，并结合群众意愿将多余的化肥予以清退。