社会救助“兜底” 困难群众“求助有门”

　　社会救助“兜底” 困难群众“求助有门”

　　羊城晚报讯 记者符畅、通讯员莫冠婷、韩堃报道：16日，广东省民政厅上线省政府门户网站直播访谈栏目，省民政厅党组成员、巡视员王长胜对《广东省社会救助条例》政策进行解读。据悉，该条例于今年9月1日起正式实施，是广东省第一部关于社会救助的地方性法规，明确了最低生活保障、特困人员供养等多项社会救助制度。

　　非户籍人口

　　也纳入救助范围

　　据了解，2014年2月，国务院颁布《社会救助暂行办法》，明确了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8项社会救助制度。

　　今年7月27日，《广东省社会救助条例》(以下简称“条例”)由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，自9月1日起施行，成为广东省第一部关于社会救助的地方性法规。其中，在范围上，不仅将广东户籍的困难群众纳入救助范围，非户籍人口也可申请社会救助。

　　内容上，条例将“生活无着的流浪乞讨及其走失人员救助”单列一章，对生活无着的流浪乞讨救助中的政府责任、送医救治、寻亲服务、照料安置等方面作出了明确规定。

　　申请救助可网上预约

　　在“互联网+”时代，社会救助的信息化建设也步入快车道。王长胜介绍，条例出台后，9项制度统一于社会救助管理信息系统，信息互联互通、资源共享，实现社会救助资源的整合优化。

　　对需要社会救助的群众来说，申请过程将更加便捷。如困难群众若存在人户分离、人户不一致等情况，均可向任一社会救助窗口提交申请。为简化办理流程，省民政厅还开放了网上预约。申请过程中，困难群众只需授权民政部门代为查询信息即可，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

　　在申请对象信息核查上，以往多是依靠救助对象自述、银行存款等情况，再通过工作人员入户调查、邻里走访、公示等途径核实，救助对象认定较困难。而信息互联后，通过管理平台，可快速比对救助对象的信息，快捷、及时地得到各类人口、收入、财产状况等信息，提高救助审批工作效率，缩短社会救助办理时间。

　　将逐步推进异地受理

　　据了解，以往认定社会救助的过程中，由于救助程序不健全，村(居)委会一级很容易出现“人情保”、“关系保”现象。为此，按照条例，广东省将逐步推进户籍地以外的异地申请渠道。

　　具体来说，由申请人持本人身份证直接到乡镇(街道)申请救助，并通过身份证读卡器采集个人信息；信息核对前需经本人当面签署授权书并拍照、扫描存底，做到人证统一。系统还将自动根据核对结果判断是否受理申请，避免人为因素干扰，确保核对过程与结果的公平与公正。

　　案例

　　巨额医药费

　　各项救助担八成

　　中山市西区后山社区户籍居民黄姨，不幸患有横纹肌溶解综合征及心脏病，丈夫陈叔由于需要照顾患重病妻子已经没有工作，小儿子在读初中，目前主要依靠大儿子工作收入支撑一家四口的生活。

　　为了治病，黄姨过去一年花费约24.4万元医疗费用，通过医保报销，个人还需负担费用约12.2万元。好在，黄姨的情况符合中山市困难居民重特大疾病医疗救助制度有关“支出型医疗救助”条件，经审批给予发放市级医疗救助金7万元。由于黄姨家庭对剩余所需负担费用5.2万元仍存在支付困难，黄姨提出了社会救助申请，并成功获得3.8万元救助。最后，黄姨家庭只需负担医疗费用1.4万元，各项救助金合共占比达88.5%。