三亚边防打造“智慧港口”助力驻地经济发展

　　违法人员出不去大小船舶管得住

　　三亚边防打造“智慧港口”助力驻地经济发展

　　□　本报记者 　　邢东伟

　　□　本报通讯员 黄 　炬 冯谋瑞

　　2017年12月28日，粤桂琼3省(区)10市第二十七届政法协作会议在海南三亚召开，来自3省(区)党委政法委主要领导以及湛江、北海、海口等10个市的公检法司安等政法系统的160人代表团到海南三亚边防三亚港中心船管站调研观摩。

　　2017年以来，三亚边防支队积极响应国家“一带一路”经济建设号召，加强海上及港口平安建设，不断探索船舶管理新理念、新思路，打造智慧型服务港口，助力驻地经济又好又快发展。

　　智能申报

　　违法犯罪漏不掉

　　2017年12月20日，三亚鸿州游艇公司船长蔡旺通过微信报备方式，将相关出海登记表及人员信息发给了三亚港边防派出所船管民警，民警在接到信息后，仅用5分钟，就完成了船舶出海报备工作，报备效率较以往提升数倍。

　　以前船舶出海需要船长携带相关证件到派出所进行报备才能出海，有时遇到船管民警执勤外出和路上往来奔波，导致出海报备审批程序低效繁琐。三亚港边防派出所打破传统出海报备模式，推出两种快捷方式接受游艇出海报备，即“3+1”快速通关和警务PDA报备，借助互联网和民警主动上门服务，实现船舶出海智能申报。

　　“如果船舶遇到特殊情况，需要现场紧急出海，现场执勤民警还可以通过手持终端警务PDA进行二维码扫描报备。”三亚港边防派出所船管民警吴学龙手拿着一部警务PDA向《法制日报》记者介绍道。

　　“为方便管理，我们在所有船舶上都贴上特殊的船舶二维码，二维码就是船的‘身份证’,用手持终端扫一扫就能获悉船的身份信息，完成出海报备。”三亚港边防派出所教导员韩乐介绍说。

　　同时，为预防海上安全事故和防止违规出海案件发生，三亚港边防派出所在登船码头实行游客出海实名制，游客需刷本人身份证才能登船出海。同时安检卡口处还安装了高清人脸识别系统，所有登船的游客都将被采集人像信息，在后台自动比对信息，一旦比对出可疑人员，系统将第一时间报警提示，实现违法犯罪人员“出不去”。

　　自2017年7月以来，三亚港边防派出所成功查处游客违规出海案件25起，处理相关人员37名，查处效率大大提升。

　　智能监控

　　海上船舶动向明

　　“嘟！嘟！嘟……”“有警情！在三亚东岛附近海域发现游艇越界航行。”2017年12月10日，随着一声声报警提示音响起，三亚港边防派出所中心船管站站长蔡奕指着大屏幕下方的弹窗提示报警说。

　　这是FIS系统在发挥作用。据介绍，FIS系统是船舶动态信息定位系统，主要安装在具有中远海作业续航能力的船舶上。当船舶出航时，FIS系统能够实现对船舶航行轨迹的动态查询，整个航行轨迹一目了然。同时该系统还可以设置海上电子围栏，在一些敏感海域，当船舶越界时会报警提示。

　　FIS系统不但能定位和显示轨迹，还具有一键报警功能。当船舶在海上遇险时，只要船员按下机体上的按钮，救助信号将会第一时间发送回陆上指挥室。

　　三亚港边防派出所所长李劲介绍说，在小型船舶上安装了RFID射频识别系统，在港口的入海口两侧安装RFID信号感应设备，只要船舶进出港就能实时感应、知晓船舶动向，同时还可以统计在港的船舶底数。通过FIS系统和RFID系统的搭配使用，就能够实现大船知位置，小船知动向。

　　在三亚港中心船管站指挥室内，不但实现了海上船舶航行轨迹和船舶底数的可视化，海上船舶的船舱内部也实现可视化，做到海上案件事故早发现、早解决、不上岸。

　　2017年12月17日，来自浙江的游客杨某在乘坐康大九号游艇出海游玩途中与其他游客因琐事发生争吵，引发纠纷。发现情况后，值班民警立即使用船舶实时无线监控系统，将船舱内部画面第一时间回传到陆上指挥室，并根据现场情况迅速作出响应部署。仅用15分钟，该起纠纷就得到妥善处置。

　　智能管理

　　船舶管控更牢靠

　　“你们的本港船舶是管住了，但是外来船舶和没有安装智能芯片的船舶你们能管得住吗？”2017年12月28日，粤桂琼3省(区)10市代表团的成员陈光德在观摩调研现场提问。

　　为解决这一难题，三亚港边防派出所在港口各个重要部位的制高点分别安装了10套全智能多目标动态跟踪系统，做到港区内动态船舶全时段、全方位跟踪拍摄。

　　“你看，这个移动的红色小方格，就是全智能多目标动态跟踪系统在捕捉到航行船舶的画面后进行锁定跟踪。只要任何船舶进入港口，我们就能第一时间发现和掌握。”吴学龙指着LED大屏幕的红色小方格介绍道。

　　层层防控，疏而不漏。为提升管控力度，三亚港边防派出所还引入了无人机系统，能对两平方公里范围内的港口状况实行空中巡查，对可疑船舶进行空中喊话和警灯威慑。无人机经过改装后还可以携带救生圈，遇到游客溺水时，可以发挥关键作用。

　　“科技不是万能的，我们每天还会安排人员开展例行巡查和走访工作，只有‘科技+脚板子’才是最靠谱的！”看着大屏幕上船管民警来回穿梭忙碌的身影，李劲说。

　　为高效管理，三亚港边防派出所推出“红黄绿”三色船舶管理法，对标注红色、黄色的游艇必检，标注绿色的游艇则通过抽检方式进行检查，大大提升了船舶管理效率。

　　自“智慧港口”建设并投入使用以来，三亚港边防派出所实现了对违规出海案件的100%发现和查处，制止非法赴敏感海域垂钓人员45人次，救助海上遇险人员58名，挽回群众财产损失1000余万元，港口平安建设与经济建设实现了双丰收。