监察全覆盖：非党员村干部也是监察对象
参与互动 监察全覆盖带来的变化系列报道④ “非党员村干部，同样是监察对象”
“我们一直等着这一天，真是大快人心！”2018年4月，在得知本村村“两委”原班子成员因贪污罪被浙江省杭州市富阳区检察院依法提起公诉后，新崤村的村民们拍手称快。
去年11月，富阳区纪委监委接到群众信访举报，直指新崤村村“两委”成员利用职务之便虚报套取私分宅基地复垦项目专项资金。
对线索反复抽丝剥茧、深挖调查后，很快，新崤村党支部书记王小钟等5名党员干部被富阳区纪委监委“探测雷达”锁定。同时，一名为齐慧的非党员村干部同样难逃“雷达”探测范围。
相较于其他5名调查对象，齐姓村干部更受“关注”。“且不说村干部犯错会如何处理，这人不是党员，哪怕查实了其中的猫腻，会受到应有的处罚吗？”村民们起初有些担心。
然而2个月后，让村民惊讶的事情发生了，“区纪委监委的干部们用了60多天的时间，把这6个人全部移送司法机关审查起诉了！”
“在监察体制改革之前，这种情况是很难想象的。”浙江省纪委监委案件监督管理室负责人说，“过去非党员村干部出现问题，如果没有触犯法律，就只能批评教育。改革后，凡是行使公权力的公职人员都成为监察对象，打通了监察监督的‘最后一公里’。”
感受到不一样的还有湖南省道县县委常委、县纪委书记、县监委主任易恢节。
1月26日，该县梅花镇修义村村委会副主任何某(非党员)为其孙儿办“三朝酒”，违规宴请亲属以外的人员并收受礼金。“以前也碰到过类似问题，因非党员村干部既不属于纪律审查范围，又不属于行政监察范围，导致难以有效处理。”易恢节说，监察全覆盖后，这个问题得到了解决，按照监察法规定，县监委给予何某诫勉谈话处理，责令其退还违规收受的全部礼金。
扫除监督“盲区”后，对村干部监督的方式方法也发生了一系列变化。浙江省要求各级纪检监察机关用好问责利器，督促党委、政府及其主要负责人、相关职能部门把责任压实到县乡、落实在基层。台州市黄岩区出台不称职村社干部“停职教育”暂行办法，重点盯住在工作中不称职，但情节较轻，经教育转化后可继续履职的村社干部。今年3月以来，已有4名村社干部被停职教育。
道县纪委监委将日常监督延伸到农村基层，在全县推行村务监督“月例会”制度，每月对村干部和村级事务进行实时监督。“如今我们成为了监察对象，明显感觉到戴上了‘紧箍’，促使我们更加履职尽责、依法用权。”谈到监察全覆盖后给村干部带来的变化，清塘镇小塘村村委会委员、计生专干傅蓝英说。(本报记者 颜新文 邹太平 通讯员 黄也倩)
