扬州基层纪委书记喊冤15年 检察长疑多次协调恢复其身份

　　昨天，中国之声《新闻纵横》报道了江苏扬州市一名基层纪委书记因“贪污”4万被判3年6个月却喊冤15年，21名党员干部联名力挺的新闻，引起社会的广泛关注。昨天下午，扬州市中级人民法院 致电中国之声，称已对这起陈年旧案展开调查。而此前，扬州市中院对记者明确表态，经过请示，拒绝接受对此案的采访。

　　让我们来回顾一下案件背景：2003年，扬州市湾头镇原纪委书记 祝士成 被法院认定贪污4万，判处有期徒刑3年6个月。2006年，扬州市人大常委会曾对此案启动个案监督，扬州市中院向扬州市人大汇报称，这是一起冤假错案，但事后又“反水”，法院实际作出的结论和向人大汇报的结论前后不一。

　　此外，记者调查还发现，不光是法院认定的事实，当事人出狱后的经历也存在多处不合常理的地方。比如，他又回到了原单位并担任多个职务直到退休，市里的检察长疑似曾和区政府协调其退休待遇。案件事实本身还有哪些疑点？

　　张阶平退休，个案监督随之烂尾

　　时任扬州市人大常委会副主任张阶平向中国之声证实，2006年，扬州市中院向扬州市人大汇报并形成了审理报告，此案经过复查，是一起冤假错案，将再审改判无罪，只待走程序。半年后，随着张阶平的退休，扬州市人大常委会启动的个案监督烂尾。

　　被告人祝士成向记者表示，自己是因担任镇纪委书记时，参与查处了一位区领导亲属违法违规的问题，遭到了打击报复。出狱后，他向司法机关申诉至今，但都因有关领导的干预而无法平反。

　　“我申诉到哪里，他就跟踪到哪里”

　　“我是因为做纪委书记，得罪了某个领导，我申诉到哪里，他就跟踪到哪里。现在这个司法环境好了，我仍然还是坚持相信法律是公正的。”祝士成说。

　　根据扬州日报的报道，祝士成所指的区领导，因贪污受贿已于2017年被判刑。根据扬州市纪委的通报，“这名领导干部严重违反工作纪律，接受他人请托，向有关部门打招呼、说情，干预和插手司法活动”。

　　记者调查发现，祝士成出狱后，又回到了原工作单位---扬州广陵经济开发区管理委员会，公务员出狱后怎么还能回到原单位上班？他自己的说法是：“我找了区委的领导，我说这是冤案。我要求工作，现在生活已经没有着落。后来区委有关领导碰头以后就通知我继续到原单位上班。”

　　宋祥林检察长：只是同情祝士成，帮他找工作而已

　　祝士成称，2012年，他曾向江苏省检察院申诉，后案件转批给扬州市检察院。时任扬州市检察院常务副检察长宋祥林接访后，认为案件有问题，答应帮其和区政府协调，解决退休待遇。此后，宋祥林的确多次帮其协调，到2016年区里的领导才给他明确答复，让其按照事业编制退休。

　　而宋祥林检察长本人称，只是同情祝士成，帮他找工作而已。

　　而记者发现，此时祝士成并不缺工作，早在2005年出狱后，就已经回到了原单位。祝士成向记者出示了他和宋祥林的短信往来记录，根据短信记录，宋祥林的确答应过为其协调参照公务员待遇问题。记者调查发现，宋祥林疑似和两任区长协调过祝士成退休待遇问题。现任区长徐长金向记者表示，宋详林检察长的确找过他，仅是打过一个电话，只是说让祝士成找下他，没有表达更多意思。

　　而前任区长陈曦，记者多次联系他，但未能得到回复。不过一份疑似其手写的书面证明显示，宋祥林检察长曾多次电话并当面联系他，协调祝士成退休待遇问题。祝士成称，这份证明写于2018年3月12日，是他找到已调任新岗位的陈曦反映无法按当年承诺的待遇退休。

　　扬州市检察院原主要领导，为何要协调申诉人祝士成的退休待遇，仍有待权威部门进行调查。

　　案件的事实也存在多处疑问

　　2003年，法院一审二审认定，祝士成贪污4万公款。其中1万案发于1993年，另一笔3万案发于1999年。法院认定，1万元是其担任广陵区汤汪乡副乡长期间，利用兼任土管所所长的便利，将丁长村土地租赁本应打入土管所账户的4万元，让土地使用方打入丁长村账户，和相关人员侵吞，其两次分得1万元。

　　另一笔3万，是其担任汤汪乡副乡长期间，分管乡里农贸市场的建设。将经手的5万元，除2万用于支付工程款外，其余3万被其占为已有。

　　建设农贸市场的账目往来，是法院认定其贪污的主要依据。承建市场大棚的邵国兵，在法院认定的法律事实中，他是定罪的核心证人。但他表示，法院认定的事实和实际情况有很大出入，因为根本不符合逻辑。

　　“涉及到我的，一个是2万元，一个是1.6万。我打了1.6万的收条给农贸市场，证明钱我是拿了农贸市场的，怎么可能说是拿祝士成1.6万呢？ 我拿的钱都是有收条的，而且我们走的对公账户。”邵国兵说。而司法机关认定的事实中，有1.6万是祝士成和邵国兵个人中间转让门面房的价款，与农贸市场支付大棚建设款无关。“有一点常识，他们就应该想到，如果我跟祝士成有交易，我拿他的现金，我东西给他就行了，我不需要打条子，为什么再打条子给农贸市场呢？”

　　记者核实相关票据看到，上面有现金字样，恰恰在逻辑上可以推翻法院的认定的结论。

　　农贸市场当时属于乡里的三产，是汤汪乡商业公司的下属单位。时任商业公司的总经理王永泉告诉记者，他看了法院认定的事实，和现有的证据、票据等，根本对不上。往来账目和票据证明，工程款基本不经祝士成的手。

　　据介绍，所有的账目和票据都是乡长签批。时任汤汪乡政府乡长的俞根怀向记者证实，当时乡里的财政吃紧，答应拨款给农贸市场的资金迟迟不能到位。他认为，法院认定的事实，是硬加到祝士成身上的。

　　记者找到多位核心证人，均表示他们的口供自始至终没有变过，最后定祝士成的罪，感到惊讶。还有多次知情人士表示，祝被定罪，是和当时的某位领导有关。祝士成申诉的案件代理人称，卷宗中，有罪证据就是他的无罪证据。

　　专家：建议人民法院重新审判此案

　　目前，祝士成贪污一案，法院已经驳回申诉，但他还有向检察机关申诉的救济途径。中国政法大学卞建林教授、中国人民大学陈卫东教授等国内多位刑法和刑诉法权威专家，对此案出具专家论证意见，建议人民法院重新审判此案。

　　昨天下午，扬州市人大常委会相关人员向记者表示，人大对此案的态度，他们请示领导后会尽快回复记者。中国之声将继续关注。