补齐影响群众生活品质的短板

　　补齐影响群众生活品质的短板
　　 ——“厕所革命”在各地

福建省福州市鼓楼区湖东路口公厕外景。本报记者 薛志伟摄

山东荣成市俚岛镇烟墩角村的新式厕所污水处理器。岳庆志摄

保洁员徐广珍在为改造提升后的北京市西城区龙爪槐公厕做日常清洁。

　　本报记者 杨学聪摄

　　阅读提示

　　小厕所,大民生。厕所问题不仅关系到旅游环境的改善，更关系到人民群众工作生活环境的改善，关系到国民素质提升、社会文明进步。自2015年，在全国范围内启动3年旅游厕所建设和管理行动以来，“厕所革命”已经取得显著成效。如今，不仅各地景区，全国各城市、农村都在深入推进“厕所革命”。

　　各地各部门在“厕所革命”中，注重在完善厕所管理方式、创新厕所服务等方面进行探索，不少做法已经产生良好社会效应。如住房和城乡建设部推出的“城市公厕云平台”让找厕所更便捷；北京按照“一厕一设计”高标准提升背街小巷公厕品质；福州鼓楼区全面推行“公厕长”制，实现公厕管理“事情有人管，责任有人担”；山东荣成农村改厕与污水管网配套建设相结合，从源头上解决农厕污水排放问题，等等。请看经济日报记者发回的报道。

　　北京：

　　提升背街小巷公厕品质

　　本报记者 杨学聪

　　北京的1.9万座公共厕所正按“一厕一设计，一厕一预算，一厕一评审”的要求，进行专业设计，并采取安装除臭设施、采取人脸识别取厕纸、设置第三卫生间等措施提升公厕品质

　　受地理环境条件的限制，北京市的胡同平房区存在找厕所难、公厕设施老旧、卫生状况差等问题。随着北京持续推进“厕所革命”，公厕数量增加了，公厕品质也明显提升。醒目的标识、整洁的卫生、冬暖夏凉的空间，让公厕成为展示基层社会治理品质的窗口。

　　今年初完成改造的龙爪槐胡同公厕，是北京市西城区胡同公厕改革的试点之一。这座胡同里的三级公厕屋顶装饰着灰蓝色的琉璃瓦，朴素的砖墙和中式的玻璃窗与周围环境融为一体。记者看到，改造后的龙爪槐公厕内设施很齐全：房顶嵌入了“冬暖夏凉”的中央空调，不锈钢隔断间整齐划一，冲洗设备在保证“常年无味”的基础上实现了节水功能，设置合理的栏杆扶手方便老年人如厕。保洁员徐广珍说，以前一个保洁员负责几个公厕的保洁，人员是流动的；现在公厕设专人值守，卫生要求更高了。

　　位于背街小巷的三类公厕改造，一直被视为“雪中送炭”的民生工程。“根据‘厕所革命’要求，西城区计划分批次对辖区内所有三类胡同厕所进行整体提升改造，安装新型水封堵便器，加装冷暖设备，提高公厕内部设施建设标准。”西城区环卫中心基建科科长康勇说。

　　据统计，西城区有三类公厕724座。今年8月起，大规模改造的大幕即将拉开。“今年计划改造完成500座，剩下的明年全部改造完成。”康勇表示，在大面积改造三类公厕的同时，二类公厕加装电采暖设备和除臭系统工程也将在2018年年内全部完成。

　　北京市西城区的胡同公厕升级，只是北京持续推进“厕所改革”的一个缩影。为扎实推进“厕所革命”，北京把公厕规划布局目标写入了北京市总体规划（2016—2035年），并建立了“厕所革命”联席会议制度，定期协调解决重大问题，指导各区抓好工作落实。

　　据统计，北京有公共厕所共计1.9万座，在世界特大城市中保有量位居第一。现阶段，北京正按“一厕一设计，一厕一预算，一厕一评审”的要求，聘请专业设计单位，完成公厕平面布局、外观、内饰设计。采取安装除臭设施、人脸识别取厕纸、设置第三卫生间等措施全面提升公厕品质。

　　在东城区、西城区的背街小巷，着重试点保温、除臭技术，加装粪尿倾倒口、清洁池，缓解居民如厕排队等问题；朝阳区试点真空排导技术，解决无管网农村地区三类以下公厕改造问题；海淀区在高科技园区试点智能除臭、消毒、温控公厕技术；门头沟区因地制宜在深山区试点提升改造三类以下公厕……

　　北京城市管理委环卫处处长周学胜告诉记者，过去2年北京已完成近2000座公厕的品质提升，今年北京将继续完成580座公厕品质提升任务，重点做好背街小巷公厕品质提升，农村地区三类以下公厕提升改造，指导核心区、朝阳区、海淀区、门头沟区做好“厕所革命”试点。

　　城市公厕云平台上线8个月广受好评——

　　用最短时间找到最近公厕

　　本报记者 亢 舒

　　住房和城乡建设部建立公厕引导平台，让人们能在最短的时间找到最近的公厕。同时，用户能通过云平台对厕所进行评价以及反馈；管理部门通过云平台可以提高精细化管理水平

　　不久前，朋友通过微信发来一个名为“城市公厕云平台”的小程序，点进去，就可以看到附近哪里有公共厕所。在这个小程序里，还可以随意输入一个地址，通过它的指引找到该地址附近的厕所。如果发现了新的公厕，通过点击“共享公厕”按钮上传给平台，帮助更多的人快速找到厕所。这就是城市公厕云平台带来的便利。

　　“厕所革命”首先要解决找不着厕所的问题。住房和城乡建设部提出，设置清晰鲜明的标识牌和指引，编制厕所地图，借助互联网手段，建立公厕引导平台，让人们能在最短的时间找到最近的公厕。

　　2017年11月19日“世界厕所日”的当天，“城市公厕云平台”上线试运行。实际上，公厕云平台不仅能为百姓找厕所服务，也能给城市管理者提供很多基础数据。平台技术负责人介绍，城市公厕云平台能解决三方面问题：通过公众号或者小程序和APP，方便群众找到厕所；通过云平台，群众能够对厕所进行评价以及反馈；通过云平台后台管理，为公厕管理部门提供公厕基础数据，帮助他们提高精细化管理水平。

　　该平台技术负责人介绍，截至目前，平台用户数超过10万人，完成了50多万次的寻厕服务。平台共收到969条问题反馈，且反映的问题基本都得到了解决。

　　城市公厕云平台是“厕所革命”的重点内容之一。今年1月，住房和城乡建设部发出《关于做好推进“厕所革命”提升城镇公共厕所服务水平有关工作的通知》，对推进“厕所革命”进行了具体部署。《通知》要求，要确保新城新区公共厕所建设不欠账。要在新城新区规划中明确公共厕所建设数量和布局要求，严禁擅自占用公共厕所用地或者改变其用途。从源头上把好公共厕所建设关口，克服公共厕所选址、定点等难题，实现公共厕所合理布局。要加快改造老城老区老旧公共厕所，特别是旱厕和设施陈旧老化的公共厕所。严禁随意拆除现有公共厕所；因道路拓宽等确需拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设、优化服务”的原则，不得减少现有公共厕所数量和建筑面积。同时，鼓励城市街道周边机关、企事业单位、服务业窗口等单位对外开放厕所，服务社会。此外，公共厕所的建造还应注重满足特殊人群如厕需求，要注重实用，力戒豪华。

　　住房和城乡建设部城建司有关负责人说，对管理者而言，提高厕所精细化管理水平十分重要。各级环境卫生主管部门应健全公共厕所日常保洁责任制，防止重建轻管。特别要加强对风景区、旅游景点、公园、广场等人口密集公共场所厕所的运行监管，力争达到“四净三无两通一明”，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。

　　相信随着“厕所革命”的推进，未来，我们将拥有更加干净、舒适的如厕环境。

　　福州鼓楼区：

　　“公厕长”制让厕所更洁净

　　本报记者 薛志伟

　　福州市鼓楼区在福建省率先推行“公厕长”制，每个公厕配备一名领导干部担任“公厕长”，还配备两名保洁员，所有公厕都挂上了责任牌，做到“牌子有名字，事情有人管，责任有人担”

　　盛夏的福州，公园成为市民纳凉避暑的好去处，这也对公厕的清洁提出更高的要求。近日，记者在福州西湖晨曦广场边上的湖滨路公厕发现，这里被打扫得干干净净，随处可见的绿植给公厕带来浓浓绿意。

　　“这座公厕真干净，多亏这对夫妻的尽心尽责。只要我们一走他们就开始打扫，还经常帮我们调热水、拿纸巾。”市民李阿姨在公厕一边用洗手液洗手，一边对公厕赞不绝口。她口中的夫妻是这座公厕的两名保洁员卢水仙和吴良其，两年多来，他们的工作零差评，受到周边市民的纷纷点赞。

　　湖滨路公厕管理员杨诗音告诉记者，这里是鼓楼区人流量最大的公厕，日均数千人次，在2017年福州“最美公厕”评选活动中网络投票数最高。

　　这么多人频繁使用，如何始终保持公厕干净卫生？鼓楼区环境卫生管理处主任张瑞琴帮记者解开了疑惑：这得益于鼓楼的创新之举——2017年4月，鼓楼区响应“厕所革命”号召，在福建省率先推行“公厕长”制，创新“一厕一长两员”监管机制，每个公厕配备一名领导干部担任“公厕长”，还配备两名保洁员。同时，鼓楼区还把公厕管理纳入“一把手”工程，区委书记、区长担任“总公厕长”，其他区领导和街镇班子成员每人包干1座公厕，辖区内所有公厕都挂上了责任牌，做到“牌子有名字，事情有人管，责任有人担”。

　　“公厕进行社会化管理，监管可能不是很到位，通过‘公厕长’制，鼓楼区的领导干部包干进行管理，按照作业标准进行监督指导，发现没有做到位的，及时要求保洁公司、保洁人员或者管理员等予以整改。”李舜是福州市鼓楼区温泉街道办事处副主任，他还有另一个身份——鼓楼区湖东路口公厕的“公厕长”。

　　湖东路口公厕背靠晋安河公园，自从公园步道建成后，每天早晚来这里运动的市民逐渐增多。“身子再放低点，识别器出现绿色的框格就可以了。”自从“公厕长”制实施以来，作为保洁员的林建平多了一项教市民使用人脸识别厕纸机的“乐趣”，“政府现在越来越重视民生工程，公厕建好了，服务也要到位。有些老人不知道人脸识别厕纸机如何用，我就站在边上教他们如何使用”。

　　作为鼓楼区“总公厕长”，福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃告诉记者，鼓楼是福建省会核心城区，公厕是满足游客、市民需求的必备公共设施。“公厕长”制实施以来，鼓楼区对标星级酒店，实现日常精细化管养，对公厕进行提升改造，保洁经费由每座每年7万元提高到12万元，每座公厕都免费配备洗手液、纸巾等物品设施。

　　薛侃介绍，下一步，当地还将市场化使用公厕外的LED屏，用于补贴保洁员的工资和公厕的管养，让公厕为美丽新鼓楼建设添砖加瓦。

　　山东荣成：

　　美了环境旺了旅游乐了百姓

　　本报记者 管 斌

　　山东荣成采取农村改厕与污水管网配套建设相结合的策略，从源头上解决农厕污水排放问题。同时，提出“不用老百姓掏一分钱、出一个工”的目标，把实事真正办在群众的心坎上

　　去年8月份，山东省荣成市所有农村全部实现改厕，11万户农村居民告别了又臭又脏的旱厕，用上了干净、卫生的新式厕所。

　　在农村，改厕很重要的目标是要解决厕所的环境问题以及污水处理问题，荣成市创新性地将改厕与污水处理设施建设结合起来，打通污水整治“最后一公里”，因地制宜探索出农村厕所污水处理新模式。

　　“农民在户内铺设管道，将家中厨房污水、厕所粪便、生活污水，通过户内管道连接到户外的支管网,再接入主管网，最终进入户型粪污处理器。”荣成市夼子河村的村民李红指着村口一处专门为当地改厕需求设计的污水处理器告诉记者。污水经过自流进入设施后，经过杂物去除、沉淀，先进入厌氧区，再进入好氧区,然后进入沉淀消毒区，最终无害排放，实现农村污水就近处理。

　　荣成市城建局供排水管理处主任李强告诉记者，荣成市坚持“一体规划、因地制宜”的原则，对污水能够引入已有设施的，强化配套管网扩面延伸；对排水较为集中且有楼房的集中居住区，建设集中式污水处理设施；对排水较为分散、集中收集困难的村居，建设农村户型污水处理器和三格化粪池，并合理利用附近的河道、水塘，改造人工湿地进行处理。荣成市城建局供排水管理处副主任江涛介绍，污水处理器有多种型号，可根据地形和户数安装不同型号的设备，非常灵活。

　　小厕所关系大民生，改厕也需要因户制宜，把实事真正办在群众的心坎上。据崂山街道东庄村村委会主任宁玉良介绍，分散的小村庄，就采用砖砌三格化粪池改造方式，而有的村由于地势低洼、渗水较多，则采取直接安装聚乙烯三格化粪池的施工方式进行改厕。

　　荣成改厕还提出“不用老百姓掏一分钱、出一个工”的目标。据介绍，省里给每户补助300元，其余改厕费用由荣成市政府出资。污水处理器的管护是个大问题，荣成市采取政府购买服务的方式，由水务集团负责污水处理设施建设及管理运行，明确了工艺参数、施工标准和质量规范，狠抓过程监管、综合验收和运行检测。运行费用上，户型处理器市政府补贴70%，镇街补贴30%；三格化粪池每年免费抽取2至3次，由市财政安排管护经费。

　　记者在荣成市烟墩角村看到，改厕后该村环境卫生改善明显：村容村貌变得更加干净整洁，村里生活污水进入了户型污水处理设施，处理后的污水可直接用于灌溉和村内保洁，村民的生活有了质的提升。

　　推进农村改厕和污水处理，既改善了农村卫生条件，还带动了农村旅游业快速发展。7月，荣成市宁津街道东楮岛村的渔家乐早已进入“抢订”模式。“荣成有海草房，有美味的海鲜，现在厕所和污水进行了免费改造，村里都搞起了民宿旅游，游客越来越多。”说起“厕所革命”带来的变化，“楮岛人家”海草房负责人王进龙笑得合不拢嘴。据悉，目前荣成全市20多个特色民宿村都呈现出欣欣向荣的良好态势。