“指尖上”的村务监督

　　新华社郑州7月25日电 题：“指尖上”的村务监督

　　新华社记者甘泉

　　“＠所有人 庙店村今年新增低保户拟推荐陈秋周、张福云，大家是否同意，请表决！”“同意”“同意”“同意”……

　　这是河南许昌市建安区五女店镇“苗店村村民代表决议群”近期的一则聊天记录。

　　人手一台智能机，人手一个微信号。借助移动互联网在农村的普及，建安区纪委监委去年以来组织全区300多个村分别建起农村“三个微信群”，即全体党员“审议群”、村民代表“决议群”、一户一代表“公示群”。通过将村民、村党员干部、乡镇纪委干部纳入一个“朋友圈”，探索农村小微权力监督新形式。

　　实践发现，“指尖上”的村务监督，有效破解过去村务监督管理过程中群众监督难、公示公信难、流动党员和群众参与难等问题。

　　“微信群里看到公布有自己名字，心里拽着的一块石头总算落了地。”贫困户张福云告诉记者，六七年前，她丈夫的残疾人证被人借用注册过一家公司，此后一直没注销，因此去年低保清查中被取消低保资格。村干部经过调查了解，这家公司注册之后并未开展过业务，但她家因病因残致贫情况确实存在。

　　“在微信群，提前对两户低保家庭情况进行了公示，所以投票时村民一致同意他们低保申请资格。”苗店村支部书记陈山领说，以前村里事儿不公开，办了好事儿，群众还有疑虑。现在微信群公开透明、民主决策，既还干部一个清白，也还群众一个明白。

　　有了“三个微信群”，农村党员群众参与村务的渠道也更加畅通。73岁的老党员王保金联系的一个贫困户家住危房。王保金将情况反映给村委，一个月后，对这一贫困户进行危房改建的信息就在微信群里进行了表决公示。

　　王保金说：“我年纪大看不清手机里的字儿，都是让孙女放学给我念聊天记录。现在村里发生的大事小事，心里都有底儿。”

　　农村“三个微信群”发源地在蒋官池镇。镇党委书记袁明慧说，“四议两公开”是规范小微权力、加强村务公开的有效方式。但过去，由于执行起来大会套小会、过程繁琐，加之农民外出务工较多，难以落地。现在通过微信群这种方式，大大降低了运转成本，农民群众爱用，村组干部欢迎。

　　2017年7月，蒋官池镇王店村要对385米的进村主路进行加宽改造。但在村民代表“决议群”进行决议时，不少村民发表了反对意见。村支部书记王小辉说，当时扶贫项目资金只有20多万元，计划路面加宽很有限。因此，村民代表在微信群反映，按这一标准大车依然进不来，农产品还是不方便运出去。后来，经过乡镇协调将项目资金追加到60多万元，不仅路两边各增宽20公分，还进行了绿化美化。

　　“路修好了，我拍照片发到一户一代表‘公示群’里。在外打工的村民说，‘这是咱村那条路？都认不出来了’。大家纷纷用大拇指表情在下面点赞！”王小辉说。

　　蒋官池镇纪委书记苏玉刚总结农村“三个微信群”好处：一是乡镇纪委干部、村民和党员代表组成微信“朋友圈”，有啥都晒晒，对村级小微权力形成立体监督。二是过去村务公开大都贴在村室门口，风一吹、雨一淋便看不到，公示效果打折；现在微信全程留痕，方便随时随地监督。三是畅通外出务工村民参与村务渠道。以王店村为例，全村1070口人中常年外出务工100多人，52名党员中有19名流动党员，他们现在都能及时了解和参与村事务的决策、管理和监督。

　　建安区统计，截至目前，全区373个行政村和社区实现“三个微信群”全覆盖，共发布涉及“四议两公开”等重大事项信息6500多条，党员群众参与表决事项3000多条。建安区委常委、纪委书记谷学军说，农村“三个微信群”既让基层小微权力得到公开透明监督，也激发群众参与村务、监督村务的热情，提高农村民主自治质量水平。