亮剑治“老赖”　破解“执行难”

　　亮剑治“老赖”　破解“执行难”

　　在2016年十二届全国人大四次会议上，最高人民法院院长周强承诺“用两到三年时间基本解决执行难”。目前距离兑现承诺还剩7个月时间，江苏将如何攻坚克难、践行“基本解决执行难”承诺？已采取哪些改革举措来有效破解“执行难”？

　　由省委改革办与省广播电视总台合作推出的大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》，7月24日晚在江苏公共·新闻频道播出第四集《亮剑治“老赖” 破解“执行难”》，现将江苏为破解“执行难”所采取的改革举措进行归纳总结，以飨读者。

　　多部门协作联动 合力破解执行难

　　江苏省依法治省办副主任沈国新：今年6月份省委政法委牵头，建立17个单位组成的联席会议制度，成员除了公安、法院，还包括银行、国土等部门。建立联席会议制度的目的，就是调动社会各方面力量支持法院执行工作。

　　网络查控：将“老赖”财产“一网打尽”

　　江苏省高级人民法院副院长褚红军：从2016年以来，法院进行执行模式的改革，借助网络查控系统，高效查找被执行人财产。比如银行存款，现在鼠标一点，就可以把被执行人的存款、土地、房产、证券等财产“一网打尽”。

　　公安助力：“找人查车” “老赖”无处遁形

　　江苏省公安厅指挥中心政委赵明：借助公安警务大数据，“找人难”正得到破解。目前，江苏警方和江苏高院正在研究推进更进一步的查询信息共享和协作机制。

　　执行悬赏 提供线索有奖

　　江苏省高级人民法院执行局局长刁海峰：申请执行人可以向法院申请发布悬赏公告，动员社会力量查找被执行人财产。江苏各法院通过官方微信等渠道公布执行悬赏公告。

　　协同执行：攻坚敢啃“硬骨头”

　　江苏省高级人民法院副院长褚红军：对于“长期未结案件”“受到严重非法干预的案件”“受暴力、威胁或其他方法妨碍、抗拒执行的案件”等9类重大、疑难、复杂案件，省法院、市法院可以统一调度使用省内、市内辖区法院执行力量。

　　“执行不能”案件：“入库”管理且可恢复执行

　　江苏省高级人民法院执行局局长刁海峰：对于“执行不能”案件，集中纳入全省统一管理数据库。由执行法官设置查询期，定期对被执行人名下财产自动查询，一旦发现被执行人财产，将恢复执行。

　　执行救助制度：为特困申请执行人托底

　　江苏省高级人民法院执行局局长刁海峰：如果被执行人没有财产可供执行，申请执行人因此生活困难，可向法院申请执行救助。

　　江苏省依法治省办副主任沈国新：江苏2016年执行救助1471件，使用救助资金5210万元；2017年执行救助2965件，比2016年翻了将近一倍，救助资金是5190万元。

　　68项信用惩戒，一处失信处处受限

　　江苏省信息中心副主任、省公共信用信息中心主任张志飞：江苏加大对失信被执行人的联合惩戒力度，在全国率先出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，参加部门有55个，涉及惩戒措施有68项。

　　江苏省高级人民法院副院长褚红军：自2013年10月1日至今年6月底，江苏累计发布失信被执行人名单119.58万例，27.2万名失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。

　　全媒体直播“抓老赖”：失信必被曝光

　　江苏省高级人民法院执行局局长刁海峰：7月10日下午2点到晚上12点，全国最大规模的“抓老赖”行动在南京展开，包括江苏电视台融媒体新闻中心在内的全国60多家媒体进行10小时不间断全媒体直播。

　　全程留痕接受监督 规范执行权

　　江苏省高级人民法院副院长褚红军：从内部讲，一是法院全部实行网络平台办案，把所有案件按照37个流程节点全程留痕，规范办案；二是把一人包案到底的执行模式，改成执行指挥中心与执行实施团队相互配合的执行模式。从外部讲，法院接受人大、检察机关和社会公众的监督。

　　基本解决执行难 人人都是受益者

　　江苏省委党校法政部主任陈蔚：江苏把信息查控系统和老百姓汪洋大海中找人查物的办法严密结合起来，织就一张破解“执行难”的大网。破解“执行难”是一件利国利民的好事，希望今后更做实做好。

　　（江苏广电总台融媒体新闻中心《黄金时间》栏目供稿）