完善养老政策 健全服务机制

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　　完善养老政策 健全服务机制
　　 力争到2021年全市养老服务设施 覆盖100%城市社区和80%以上农村社区

　　李福才老人（右）给老伙计展示他的老兵荣誉勋章

　　“改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高、老龄化进程的加快，传统的家庭养老方式已经不能满足人们的养老需求，人们的养老观念也随之发生了巨大的变化，社会养老被越来越多的人所接受。”市民政局相关工作人员表示，多年来，我市不断完善养老政策，健全养老服务机制，推进养老机构改革。目前，全市已建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，让老年人能够根据自身需要选择最合适的养老方式。

　　我市60岁以上老年人口157.2万人

　　记者从市民政局了解到，我市现有60岁以上老年人口157.2万人，老龄化率16.35%。

　　近年来，我市以开展养老服务业综合改革试点为抓手，着力追赶超越、破解难题、弥补短板，持续完善政策，加大财政支持，加强设施建设，全市养老服务业呈现出健康快速稳定发展的良好态势。

　　“多年来，我市不断出台养老政策，完善养老机制，提升养老机构服务质量，全市已建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。”据市民政局相关工作人员介绍，截至目前，全市共有各类养老机构设施1798个。其中养老机构143家（公办34家，民办109家），社区居家养老服务站760个，农村幸福院825个，日间照料中心70家。养老床位数达到5万余张，每千名老人拥有养老床位数35张。城市养老设施覆盖率达94.2%，农村养老服务设施覆盖率达50.2%。

　　休闲养老、康养小镇

　　养老方式更加多元化

　　3年来，全市共新增各类养老床位2万余张，年均增长6500张以上，新增床位数相当于此前5年的总和，占到总床位数的40%以上。经过几年培育发展，有30余家社会组织和企业参与社区居家养老服务。

　　目前，全市居家养老服务站中社会力量参与运营和管理的有150个。鼓励养老机构开展医疗卫生服务。积极鼓励大型养老机构在院内设立医院、门诊部、诊所、医务室或专业护理院。其中，全市有35家民办养老机构取得了卫生部门颁发的医疗许可证，并设立了门诊部或医务室。

　　现在，全市已建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。除了公建民营、民建公助、购买服务、居家养老、日间照料、老年餐桌、医养结合等基本养老运营服务模式外，休闲养老、康养小镇、志愿帮扶、智慧养老等多种内容、方式正在蓬勃发展。

　　力争2021年养老床位

　　总数达到7万张

　　力争到2021年，全市养老服务设施覆盖100%城市社区和80%以上农村社区，养老床位总数达到7万张，每千名老人拥有养老床位45张。市、区县、街（镇）、社区（村）四级养老管理和服务网络进一步健全，养老产品用品供给不断丰富，服务内容日益多元，服务模式更加多样，养老服务市场化程度进一步提高，形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的养老服务格局，真正让老人过上幸福的晚年生活。

　　同时，我市也在着力提升农村养老水平，加快推进农村幸福院等基本公共养老服务设施建设。在服务设施暂未覆盖的自然村，设立居家养老互助点，鼓励民办养老机构向农村老年人开展延伸服务。支持社会组织和志愿者参与农村养老。充分发挥村委会和老年协会作用，推动建立以政府购买服务、“银龄互助”和志愿帮扶为服务形式，以居家养老服务照料中心、农村幸福院（农村敬老院、老年公寓）、互助服务点为载体，以“智慧养老”为提升手段的农村居家养老服务新模式。今年全市要新建完成184个农村幸福院，到2021年，全市养老服务设施要覆盖80%以上的农村社区，有效弥补农村养老短板。