广东连州市纪检监察机关 1至7月立案109件109人

　　保持惩治腐败高压态势，以新担当新作为推进全面从严治党向纵深发展
　　连州市纪检监察机关 1至7月立案109件109人

　　接受信访举报192件（次），同比增长12.28%；处置问题线索142件，同比增长29.09%；立案109件109人，同比增长31.33%……这是连州市纪检监察机关1至7月交出的一份反腐成绩单。

　　2018年以来，连州市纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，继续保持惩治腐败高压态势，以新担当新作为推进全面从严治党向纵深发展。

　　●文/图：南方日报记者 黄津 通讯员 连纪萱

　　深化纪检监察体制改革

　　握指成拳凝聚反腐合力

　　1月23日，连州市监察委员会正式挂牌成立，并与市纪委机关合署办公，标志着该市深化国家监察体制改革试点工作迈出了关键的一步。

　　改革后，连州市纪委监委全面整合机构职能和人员，将工作力量向主业聚焦，纪检监察室由原来的3个增加至6个，监督执纪一线部门得到了进一步加强。同时，按照“全面融合、突出主业、人岗相适”的原则，把监督执纪的能手和案件侦查的高手融合在一起工作，将转隶的9名同志安排在执纪审查调查一线，达到“1+1>2”的效果。

　　为推动监察体制高效运行，连州市纪委监委先后制定了监督执纪监察工作规程（试行）、审查调查措施使用规范（试行）等制度，对纪检监察工作领导体制、日常监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理、监督管理等方面进行明确和规范。细化12种调查措施的使用审批流程和审批权限，明确作出立案审查调查决定、给予党纪处分或政务处分等重要事项的工作规定。同时，逐步建立完善纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的协调衔接机制，提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

　　在深化国家监察体制改革的同时，连州市纪委监委注重统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，协同开展监督，形成监督合力。一方面，深化政治巡察，制定《中共连州市委巡察工作规划（2018-2021年）》等制度，不断完善巡察“1+N”制度体系。

　　今年以来，市委巡察机构已组织开展巡察2轮，完成对6个党组织的常规巡察，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题76个。另一方面，加强派出监督，合理调整市纪委监委4个派出纪检组联系单位，实现派出监督全覆盖。此外，巩固乡镇纪委“三转”成果，督促镇（乡）纪委严格对照“三转”要求，自查自纠，进一步厘清主业主责，强化执纪监督和执纪监察职责。

　　保持惩治腐败高压态势

　　让纪律成为“带电高压线”

　　“连州市总工会医院院长黄湘斌严重违纪被双开。”

　　“连州市残联党组书记、理事长欧志文接受审查调查。”

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　　今年以来，连州市纪检监察机关继续保持惩治腐败高压态势，以“零容忍”的态度，频频亮剑，传达猛药去疴、重典治乱的坚定决心。1至7月，该市纪检监察机关共接受信访举报192件（次），同比增长12.28%；处置问题线索142件，同比增长29.09%；立案109件，同比增长31.33%；结案42件，给予党纪政务处分41人，涉嫌犯罪移送司法机关2人。

　　准确运用监督执纪“四种形态”。今年1至7月，连州市纪检监察机关深化运用“四种形态”处理125人次，第一和第二种形态共114人次，占91.2%，批评教育、谈话函询、纪律轻处分成为绝大多数，第三和第四种形态11人次，占8.8%，纪律重处分和立案审查成为少数。

　　不仅如此，连州市纪检监察机关将全面从严治党向基层延伸，继续加大整治群众身边的腐败问题力度。一方面，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假的问题，以及主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，让纪律成为“带电的高压线”。

　　1至7月，该市纪委监委共排查扶贫领域问题线索11条，立案22件22人，给予党纪政务处分5人。另一方面，加强对村匪恶霸的打击力度，在扫黑除恶的同时，严厉打击黑恶势力背后的“保护伞”，铲除黑恶势力滋生的土壤，维护群众的切身利益。1至7月，该市纪委监委共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索18条，立案1件，给予党纪处分1人。

　　加强队伍建设

　　锻造执纪监督监察铁军

　　深化纪检监察体制改革，对纪检监察干部履职尽责提出了新的更高要求。面对新形势新任务，连州市纪委监委把思想政治教育和纪律教育放在首位，采取以会代训、专题培训、以案代训、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式，切实提高纪检监察干部政治站位、综合素质和履职能力。

　　今年以来，该市纪委监委以开展“打铁还需自身硬”和“五讲”主题教育为契机，结合“两学一做”常态化制度化教育，深入组织学习党章宪法监察法、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，引导纪检监察干部深刻领会新时代全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的任务要求，充分认识深化国家监察体制改革的重大意义，准确把握新时代纪检监察机关的职责定位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实履行“两个维护”这一纪检监察机关担负的特殊使命和重大政治责任。同时，围绕业务方面存在的短板和弱项，在6至7月期间，分两批次组织全市100多名纪检监察干部到西北政法大学集中充电，提高了纪检监察干部的监督执纪问责和监督调查处置能力。

　　在提升纪检监察干部能力素质的同时，连州市纪委监委还注重强化内控机制管理，加强制度建设。严格执行监督执纪工作规则，修订完善了一系列内部管理制度，规范问题线索处置工作，完善监督执纪监察工作规程和岗位权限，把监督执纪监察的权力主动置于接受监督的环境下运行，有效促进了权力的规范运行。出台了《连州市纪检监察干部约谈工作制度》，从严执行进一步落实中央八项规定精神实施细则，制定外出报备、出入境证件管理和谈话提醒等制度，组织市纪委监委机关全体干部职工填写个人有关事项报告表，严格落实干部个人重大事项报告，进一步增强了内部管理的制度化和规范化水平。

　　此外，连州市纪委监委还完善纪检监察干部准入机制，对不适宜从事纪检监察工作的干部坚决调离，对纪检监察干部违纪违规行为不护短。