1000多名“拉力君”获赠运货手推车

　　参加启动仪式的“拉力君”代表们。

　　专题

　　三年多前，沙河地区还是令人头痛的矛盾多发地；三年后，这里早已华丽变身。

　　10月29日下午，距双11还有13天，一场特殊的活动在沙河万佳服装批发广场前举行，当年的拉包工有了一个崭新的名字——拉力君；同时，向装卸打包服务从业者免费发放手推车活动也宣告正式启动，1000多名拉力君免费获赠运货手推车。

　　营造共建共治共享社会治理格局，正在这个繁忙的大服装市场——沙河，生动而深刻实践着。

　　文/秦松 图/庄小龙

　　认同：“拉包工”变身“拉力君”

　　10月29日，距双11还有13天，沙河地区早已是一片繁忙的景象。“自整治行动开展以来，去年的发货量比前年增长了约20%；今年截至目前，从企业反馈的数据看，发货量已与去年同期相比有了更大提升，超过了20%的增幅。”沙河街道办主任赵端生说。

　　而这天对沙河地区的“拉包工”来说也有特殊的意义。经过线上线下投票征名活动，沙河地区装卸打包服务从业者们终于有了属于自己的名字——拉力君。“以前别人都叫我们‘拉货的’，‘拉力君’这个名字让我们重新出发，越来越让社会认可了。”从事装卸打包10多年的李振说。

　　惊喜：1000多名“拉力君”有了新“饭碗”

　　身份新认同带来的还有看得到的福利。当天，由天河区委政法委，沙河街道、沙东街道党工委主办，广州道路运输行业协会沙河地区服装市场分会、沙河街道商会承办，广州诚昱物流有限公司、广东云企供应链管理有限公司、广州城市之星运输有限公司三家综合物流企业协办的，向装卸打包服务从业者免费发放手推车启动仪式正式举行。共100位装卸打包服务从业者代表参加了启动仪式，12位代表现场免费领取天河区、街道等领导发放的运货手推车。沙河地区还有一千多名物流装卸打包从业者将获免费手推车。

　　39岁的拉力君李效田代表装卸打包从业人员上台发言，他感觉这是自己最为光荣的时刻。“手推车是我们养家糊口最重要、最必须的工具，我们这群外来务工者在沙河地区辛勤劳动，最长的已经有三十多年了，受重视程度越来越高。党的十九大以来，政府及各界对我们更是密切关怀和扶持，我们越来越安心地在这块土地上工作和生活……”

　　“娘家人”将在广州驻点服务拉力君

　　令人惊喜的是，活动现场除了拉力君上台演讲外，还出现了他们的“娘家人”——驻马店市人力资源和社会保障局副局长张德立和科长陶哲，他们对拉力君们表示勉励，获得了现场雷鸣般的掌声。

　　“据我们初步摸查，在拉力君群体中，约87%都是来自河南驻马店市的两个县，未来我们将采取更多措施保障拉力君这个群体，让他们安心在广州工作。”赵端生透露，驻马店市高度重视拉力君群体，他们听说举办该活动后就赶到了广州，马不停蹄参加了本次活动。

　　据悉，未来广州沙河与驻马店两地的互动将继续深化，“娘家人”驻点广州服务将成为可能。“经过两地多次协商，目前驻马店当地正加快选派干部来广州驻点，有望于近期到位。”赵端生说。

　　沙河地区也给了拉力君群体更多关照，以让他们融入广州。如物流企业还通过组织手推车从业人员开展业务知识培训和外出旅游拓展活动，配合政府举办多场从业群体友谊比赛，提升服务水平，丰富物流装卸打包从业群体的文化生活，增强其归属感和凝聚力。

　　忆昔：这里曾是矛盾多发地

　　从乱到治，自2015年以来，沙河地区的变化可谓翻天覆地。

　　据悉，沙河地区服装市场是华南地区著名的大型专业服装批发市场，而物流装卸打包是服装市场不可或缺的配套服务。从上世纪80年代至今，从事物流装卸打包服务的人员已经成为沙河地区外来务工的主要劳动群体。2015年之前，沙河地区手推车拉包从业人员因为拉货、丢货、冒领货物等引发的矛盾纠纷数不胜数，这一直成为沙河地区城市综合治理的老大难问题。

　　李振回忆，在最夸张的时候，一张有着准入门槛意义的号牌甚至被炒到几万元，而拉力君每个月的收入却因为管理混乱只有两三千元。

　　破题：共建共治共享破解沙河之困

　　2015年7月，在广州市委、市政府关于打造“干净整洁、平安有序”城市环境的号召下，天河区委、区政府领导沙河街道全面开展沙河地区社会治理综合整治，通过对物流的优化提升、道路升级、对手推车从业人员的规范化管理，让物流装卸打包群体在主体意识上发生了巨大转变，从而真正地融入到沙河地区群防群治共治新格局中。以前人们眼中无序作业的“拉包工”，逐渐成为遵纪守法、服务规范、敬业有礼的“拉力君”，成为社区共建、共享、共治的生力军。

　　2016年下半年，沙河街道大力推行“服装市场+物流企业”合作模式，公开引进三家有资质的综合性物流企业，分片区在主要服装批发市场内设立规范的综合性物流企业和物流集散点，整合物流资源，实现物流有序化管理，实现货物高效流转。

　　同时，在各服装批发市场设置了物流理货区，物流装卸打包从业人员从此有了专属的打包区、候货区和休息区。广州道路协会沙河分会组织三家综合性物流企业逐步引导物流装卸打包从业人员开展规范化管理，按照“统一工衣、统一证照、统一管理”的标准进行规范化运作。

　　2016年年底，天河区全面启动对沙河地区主要道路的升级改造工作，按照“人车分流、各行其道”的思路，重新铺设路面，完善交通标识，对公交车站进行港湾式改造，在机动车道上设置隔离护栏，做到人、车、货分流通行，互不干扰，在大幅度提高了道路交通车辆流速的同时，也大大提高物流装卸打包从业人员的作业安全和作业效率。

　　三年间，沙河街辖内总警情数逐年下降，每年降幅均超两位数。赵端生举例说：“以前仅双11期间冒领包裹的就多达几十宗，而去年只有6宗。”

　　愿景：以后要努力工作融入广州

　　管理越来越规范，李振和李效田的日子过得越来越好，他们对未来的企盼也越来越光明。

　　“我是第一批加入正规物流公司的员工，干得不仅没有以前那么累了，但每个月的收入比以前翻了一倍都不止，公司还经常组织我们一起旅游，中秋节还给我们发月饼。现在采用抢单的模式，再也不用担心像以前一样被别人抢单而起冲突了。”李振笑嘻嘻地告诉记者，如今他的妻子也在附近工作。对于未来，他表示要更加努力地工作，争取更好地融入广州。

　　据悉，今年3月，在沙河街综治委指导下组建的沙河商圈手推车群防群治队伍，到目前已经发展到4300多人，他们在沙河服装商圈社区治安、平安建设等方面发挥着积极作用。

　　未来，沙河地区还将健全和完善党组织及工会组织建设，发挥与政府的沟通桥梁作用，通过工会教育、培训，提高物流装卸打包加盟人员服务专业技术水平以及遵纪守法意识，更好地维护物流装卸打包从业人员的合法权益。