大鹏新区如何打造湾区生态游？

　　11月2日，粤港澳休闲湾区文旅产业大鹏峰会在深圳佳兆业万豪酒店举行。

　　大鹏新区是深圳最年轻的功能新区，也是深圳的“生态基石”与“文化之根”。新区山海资源丰富，历史文化悠久。新区成立之初，深圳市委、市政府就赋予新区“生态岛、生物岛、生命岛、世界级滨海生态旅游度假区”的发展定位。近年来，新区将旅游作为战略性支柱产业率先发力，驶入旅游产业发展的“快车道”。

　　“大鹏新区将充分发挥自身优势，主动谋划、融入粤港澳大湾区建设发展。”大鹏新区相关负责人表示。大鹏新区要如何紧抓国内旅游业发展模式转变、粤港澳大湾区建设所带来的战略机遇，克服自身的短板与瓶颈，与湾区其他区域协同发展，打造粤港澳大湾区最靓丽的生态旅游名片呢？

　　11月2日，2018深圳大鹏国际户外嘉年华之粤港澳休闲湾区文旅产业大鹏峰会在佳兆业万豪酒店举行。本次峰会以“扬帆大湾区，弄潮新文旅”为主题，借粤港澳大湾区发展契机，政府代表、业内专家学者、知名企业家等为湾区文旅发展方向与思路、项目建设经验与问题、文化旅游和体育的跨界、旅游营销创新等方面建言献策。

　　撰文：凤飞伟 曾世敏 倪丹 摄影：朱洪波

　　背景

　　大湾区是世界旅游发展的制高点

　　中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲指出，改革开放40年后，中国正进入发展的新阶段，经过近20年的高储蓄率阶段，新一代“有钱人”退休了，正要开始消费，同学聚会、旅游休闲……人民追求美好生活的需求更多元化，这都预示着我国文旅产业将迎来发展的重大机遇。

　　当前我国旅游业正在从以观光旅游为主向以度假旅游为主的发展模式转变。以体育旅游产业为例，广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光介绍，根据前瞻产业研究院发布的《体育旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，中国体育旅游的市场正在以每年30%—40%的速度快速增长，远远高于全球体育旅游市场的平均增速。2017年中国体育旅游市场规模达3975亿元，未来5年（2017—2021）年均复合增长率约为35.72%，2021年中国体育旅游市场规模将达13485亿元。

　　粤港澳大湾区的发展，也正成为文旅产业发展的另一个助推器。“大湾区也是旅游区，是世界旅游发展的制高点，无论是旧金山湾区、新加坡湾区，还是东京湾区、釜山湾区，旅游业、休闲业都占极大的比重。”中国太平洋学会海洋旅游专业委员会会长、南开大学商学院院长、旅游与服务学院创始院长白长虹表示，旅游业可以说是国际主要湾区的重要发展方向，世界上最主要的海洋旅游胜地都分布在湾区，“因此粤港澳大湾区文旅产业将迎来重要的发展机遇。”

　　南方财经全媒体集团党委副书记、副总裁杨云飞表示，9月23日广深港高铁正式通车，10月24日港珠澳大桥正式通车，大交通布局将粤港澳更加紧密地联系起来，粤港澳大湾区一小时生活圈的雏形已具，大湾区内部的经济协同、旅游协作也成为新的命题。“如何抢抓粤港澳大湾区这一国家战略的重大历史机遇，为大湾区提供与之匹配的优质文化旅游产品与平台，值得整个行业共同思考。”

　　目前大鹏新区已经开始积极抢抓粤港澳大湾区带来的机遇，大鹏新区相关部门负责人表示，新区已经和盐田区、惠州市签订了相关的合作协议。同时笔者注意到，近年来深圳市也开始重视深圳东部湾区的旅游业发展，深圳东进战略提出了打造东部黄金海岸旅游带的设想，随着深圳建设“全球海洋中心城市”进程的推进，关于滨海旅游的全市规划也有望出台。

　　值得注意的是，10月3日，省委常委、深圳市委书记王伟中率队到大鹏新区检查指导强台风“山竹”灾后复产和重建工作，调研大鹏生态旅游规划建设情况时强调，大鹏半岛拥有丰富的山海资源，具备打造世界级旅游区的优越条件，要抢抓粤港澳大湾区和全球海洋中心城市建设等战略机遇，充分借鉴国内外先进滨海旅游城市发展经验，高标准高质量规划建设一批与国际理念接轨、与自然景观相融的精品旅游设施，全面推进国家级旅游业改革创新先行区建设，加快打造国家全域旅游示范区试验区，打造粤港澳大湾区最亮丽的生态旅游名片。

　　问策

　　专家建议科技赋能旅游、大湾区共建国际旅游消费中心

　　“什么是‘湾区旅游’？” 世界旅游城市联合会专家委员会首席专家、中国旅游协会度假分会秘书长魏小安认为要各擅所长，因地制宜，因时制宜，因市制宜，湾区旅游没有共同模式。但有四个特点可以参考，一是区域化发展，由区域化发展培养庞大的需求；二是输出输入并重；三是都市型（旅游）目的地；四是各有特点，所谓都市型目的地，湾区旅游的发展以城市旅游为主体。”

　　白长虹认为，粤港澳大湾区可借鉴欧盟的区域旅游合作模式，欧盟如何在市场上让体制规则、产业资本、企业服务信息及人员形成无障碍的沟通；如何重视政府的行为，以政府间的协议，把政府、市场两个作用、两个力量都加以发挥；如何强调第三方组织，包括旅游协会、其他旅游机构的作用，使得政府作用、企业作用、行业组织成为推进欧盟旅游一体化的分工合理的角色；同时还可以与海南省联手共建国际旅游消费中心，使中国南海成为继地中海沿岸与加勒比海沿岸之后的具有世界影响力的“第三大旅游海”。

　　“未来大湾区海洋发展的重要战略目标，是应该共建国际旅游消费中心。”他表示，加勒比海和地中海已经成为世界两大海洋旅游海，粤港澳和海南应该共同发力，构成一个新的世界级的海洋旅游目的地，把南海发展成世界级的旅游海，形成差异化、多元的新型消费中心。

　　在大湾区的总体背景之下，深圳和大鹏新区的旅游业面临着新机遇，具有群体优势、海洋优势、国际优势，但大湾区的海洋优势还没有完全发挥出来。魏小安表示，大鹏新区旅游未来发展重点应是休闲度假，弥补整个粤港澳大湾区度假产品短缺的短板，对应庞大的休闲旅游需求。

　　对于大鹏新区来说，旅游产业又面临着怎样的挑战，应该如何应对？在峰会上，魏小安认为，“国际深圳”还有很大的增长余地。要实现国际化，就必须实现两点，即“市场平台构造基础，人才开拓长远发展”。目前整个粤港澳大湾区市场平台基础已经形成，但人才开拓长远发展还是不足。人才也是大鹏新区旅游业发展的短板，“我们旅游发展缺乏的就是复合型人才，这一块短板亟需补上。”

　　对于当前广受关注的大鹏新区的旅游交通问题，广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光认为，大鹏空间有限，需要进行流量限制，未来可利用大数据平台，采用特殊的处理办法，让驾车的游客有更舒适、更惬意的体验。

　　深圳的高科技产业发达，利用高科技优势助推新区旅游发展也是一个重要的思路。北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建表示，以前深圳在旅游发展过程中，因为是改革开放前沿，在主题公园的创新上曾经引领全国，现在深圳作为科技创新的重镇，在科技赋能旅游、科技改变旅游方面，大鹏新区可以积极开展探索。

　　■聚焦

　　大鹏新区旅游业发展提速：

　　“一体两翼”高端全域旅游布局现雏形

　　此次峰会举行地位于佳兆业万豪酒店。佳兆业集团控股副总裁刘涛表示，万豪酒店的周围将在2020年初步建设成为具有国际水准的大型滨海旅游度假综合体——佳兆业金沙湾国际乐园，这个乐园将在2020年正式开业。届时，预计年接待旅客可达230万人次，带动数百亿元GDP，同时提供数万就业岗位。全部建成后将涵盖星级酒店群、冰雪世界、水上乐园、动漫城、演艺中心、体育中心等业态，成为深圳规模最大的滨海旅游度假综合体。

　　这是当前大鹏新区旅游产业驶入快车道，加速发展的缩影。近年来，新区将旅游作为战略性支柱产业率先发力，实现旅游资源高水平、生态化、有限度、有序化开发利用。目前大鹏新区的旅游产业发展已经驶入“快车道”。2015年起，新区连续三年旅游接待人次超千万。近两年，新区先后获得“国家全域旅游示范区试验区”“国家级旅游业改革创新先行区”等荣誉称号，肩负为全国探索经济发达地区旅游业发展新路径、旅游与生态文明协调发展新模式的责任。

　　当前，大鹏新区按“一体两翼”（“一体”依托南澳稀缺山海资源，打造世界级湾区旅游主体景区，“东翼大亚湾”依托历史古镇、特色小城，打造历史人文特色湾区，“西翼大鹏湾”依托滨海小镇、体育项目，打造滨海休闲特色湾区）的总体布局，进行高端化全域旅游布局。

　　目前，除了金沙湾国际乐园，世界级主题乐园项目已进入实质性推进阶段；大鹏所城旅游区携手华侨城集团，总投资100亿元打造国家特色小镇、深圳历史文化地标。

　　水上运动是大鹏新区旅游业发展的另一亮点。现已形成1个国际级、3个国家级、1个市级基地和5个水上运动俱乐部的产业集群。大鹏游艇产业基地拥有3个大型游艇会（占深圳70%以上的游艇泊位），2个游艇制造企业和1个航海运动学校，形成了集研发、制造、展示、交易、租赁、培训等为一体的全产业链条。

　　大鹏新区的旅游产业也带动了一批高“颜值”文化产业集群的涌现。目前新区正依托上洞、官湖、西涌等海滩资源，打造婚庆产业集聚区，涌现玫瑰海岸、玫瑰小镇、国际婚博园等知名园区；巨邦传媒、汉辰影视等影视制作机构纷纷落户，涌现出大鹏所城、鹿嘴山庄、官湖社区等一批取景拍摄基地。

　　“大鹏新区将充分发挥自身优势，主动谋划、融合大湾区建设发展。”新区党工委委员、管委会副主任刘峰在致辞中说，特别在文化和旅游产业方面，新区将依托自身的资源和特色，携手香港、惠州共同谋划推动旅游业一体化发展，推动建设深港惠海洋生态旅游产业协同发展合作区，重点推动在新区建立滨海旅游自由港，推动恢复南澳旅游专用口岸，试点游艇旅游自由行。

　　声音

　　我们提到“经济人口”概念，这是什么概念呢？我可以在这里工作、消费，但不一定在这里居住，不一定是居住人口，我白天来这里工作、晚上在这里看戏、在这里吃饭，但我可以住在别的地方。大鹏是非常好的地方，在大湾区的边上，可以让我们做到“工作在中心地带、休闲消费在稍微边缘的地带”。这是发展文旅产业非常好的区域。

　　——中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲

　　一个海棠湾现在已经建成了29个高端的度假酒店，投资几十亿元，平均一家酒店1亿元，这是非常大的投资。如果大鹏新区参照海棠湾模式形成度假产品的聚集，就成为粤港澳大湾区的一个亮点，这个条件完全具备。

　　——世界旅游城市联合会专家委员会首席专家、中国旅游协会度假分会秘书长魏小安

　　大鹏新区有大鹏所城，可以通过古驿道的赛事推动消费。还有一个国家级的地质公园，据我所知，世界的徒步目的地夏威夷都是火山地貌，跟我们很相似，可以利用这些资源来推动乡村旅游、全域旅游的发展。

　　新区可以将体育旅游与生态环保相结合，打造国家地质公园世界知名徒步胜地，丰富滨海赛事旅游内容， 继续打造摩托艇、帆板、沙滩运动等高端滨海体育赛事品牌，引进更多更好的滨海体育赛事，丰富赛事IP供给，形成赛事旅游效应。

　　——广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光

　　（发展旅游业）如果仅仅把自己的关注点放在硬件上面、设备上面，是苍白无力的，因为硬件没有办法给我们创造回忆，没有办法给我们体验。新生代的文旅产业，要有体验和内容，拼的是感受、拼的是体验，要给游客制造一个美好的回忆。

　　——佳兆业国际乐园集团总裁 Mr. Noble Franklin Coker

　　从全球发展水平来看，目前中国的海洋旅游水平还很低，基本上就是滨海旅游，滨海旅游也比较简单，就是滨海度假住一住，是消费当中非常初级的产品。如何借助装备进行深海探索、低空探索、海洋体验，还需要进一步强化。

　　我们还可以丰富海上运动、潜水旅游等深度海洋旅游产品，可以拓展海岛休闲度假、海洋研学、主题公园、文化创意基地、海洋文化休闲渔村、文化休闲街区、文化艺术节庆等，从而强化旅游产品的多样性、丰富性。

　　——中国太平洋学会海洋旅游专业委员会会长、南开大学商学院院长、旅游与服务学院创始院长白长虹

　　大鹏新区在发展海洋旅游方面具有非常好的基础。但还需要找到合适的转换器、合适的路径。比如，如何让大鹏54个海滩真正在市场上有足够的影响力，如何借助蓝旗海滩的标准，如何跟欧洲潜水相关国际标准进行衔接。如果获得蓝旗海滩的国际认证，市场就会有更高的认知度，吸引国际游客会起到事半功倍的效果。

　　目前人民来大鹏新区主要是休闲度假和旅游的。大多数人还是低频消费，大鹏新区旅游产业要持续做大，需要研究如何把低频消费转化为高频消费，在高低频转换过程中，旅游设计和生活设计可以做更好的整合；在场体验、离场回忆建立起关联，优化服务链、整合供应链，进一步延长产业链。

　　——北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建

　　深圳大鹏新区有如此多的海岸线，50多个漂亮的海滩，还是要以保护为主。自然现象都是经过几千年、上亿年形成的，已经和自然形成了平衡，人类任何干预都会打破它的平衡，我觉得自然的东西，好看的还是留下来，不要动它。

　　——中国太平洋学会副会长盖广生