没拿到施工许可证就已开建半年

　　没拿到施工许可证就已开建半年

　　厂房内部搭建了金属脚手架

　　厂房主体后面的水泥框架已建成

　　在进贤县温圳镇庄山村，有一处正在开发建设的土地，温圳镇的这项重点招商引资项目，虽然已开工半年多，却是一项未批先建的工程项目。如今项目厂房已经建好了大半，却连施工手续都没有到位。昨日，记者就此事展开了调查。

　　居民反映

　　招商引资项目

　　没有完备手续

　　近日，家住进贤县温圳镇的居民向本报来电反映称，镇里庄山村有一处厂房正在建设当中，这就是温圳镇的重点招商引资项目“点金沙业”，然而“点金沙业”建设的厂房却是在没有完备手续的情况下建造，并且已经施工半年有余。

　　“既然是招商引资的项目，就更应该具备完备的手续再施工，施工过程中如果受不到监管，就很容易给周边生态环境以及施工安全带来隐患，希望晚报能介入调查。”居民龚女士向记者说道。

　　现场直击

　　厂房已建好大半，未见安全、冲洗设施

　　昨日上午，记者根据龚女士指引,来到位于温圳镇庄山村的这片正在开发建设的土地，记者驾车还未进入厂区，就能听到“叮叮当当”的施工声。记者进入厂区看到，该项目厂区内已经建成了一栋三层楼的厂房，厂房后面的水泥框架也已建好，金属脚手架高高耸起，方便施工人员上下。再往后走，一栋一层楼高的厂房也已经建成，施工人员正在内部施工。

　　记者围绕整个厂区探查一番发现，现场并没有设置冲洗平台、围挡以及相关安全措施。厂区门口的一名施工人员告诉记者，这就是温圳镇的“点金沙业”，该企业主要是将沙子烘干再进行深加工，做成装饰等工程方面的原材料。

　　企业回应

　　点金沙业：未取得“施工许可证”

　　随后，记者就此事来到了进贤县温圳镇人民政府，并联系上“点金沙业”的何姓负责人，何姓负责人向记者出示了该项目的相关批复手续，虽然其他手续已经办理下来，但是该负责人坦承该项目的《建筑工程施工许可证》正在批复中，目前还没有批复下来。

　　“这个证件是进贤县住建局审批的，并不是（温圳）镇里审批，所以还在批复当中，所有材料我们都已经交上去了，只是还没有拿到证。”何姓负责人向记者说道。

　　为何还没有拿到证，就已经建设大半了？对此，何姓负责人告诉记者，“点金沙业”的这块地2014年就已经拿到了，正式开工是2017年平整土地，建设厂房是2018年上半年，但是前期手续都是环环相扣的，《建筑工程施工许可证》是所有手续的最后一环。也就是说，只有办齐了其他手续，才能申请批复《建筑工程施工许可证》，但是工期比较赶，所以出现了这种未批先建的情况。

　　部门说法

　　温圳镇国土所：

　　规定期限内没有建设会冻结土地

　　记者就此事找到了进贤县温圳镇国土所李所长。李所长告诉记者，“点金沙业”是温圳镇的重点招商引资项目，占地面积约53亩，土地的报批和挂牌等前期手续都已走完了流程。2017年，根据国土部门对于这块土地的划分，“点金沙业”这块土地属于进贤县“批而未用”的范围之内，整个进贤县有一万多亩这样的土地，因此需要削减。

　　“县里当时为了减少‘批而未用’的土地，就要求这些企业抓紧时间开工建设。‘点金沙业’2017年开工建设，一直都在办理相应的手续。”李所长说道，在2017年时，“点金沙业”这块土地已经超出了2年的建设时间，土地会被冻结，因而被国土部门要求尽快开工建设。

　　分管城管的相关领导：

　　下发过停建通知书，并处以罚款

　　“点金沙业”的这块地需要尽快建设，那么当初为何温圳镇城管中队没有对此事监管到位，甚至厂区内安全设施和冲洗设施都没有设置呢？对此，记者找到了温圳镇分管城管中队的相关领导李部长（武装部部长），李部长告诉记者，2018年上半年，城管部门已经就此事向“点金沙业”下发了停建通知书，并处以相应的罚款。

　　为何下发了停建通知书，还依旧建设了大半？对此，李部长告诉记者，如果不让该项目继续推进，土地将被重新收储；如果让该项目继续推进，也将面临“未批先建”的问题，“这就是一个矛盾问题。”李部长说道。

　　记者结束采访后，再次来到“点金沙业”项目现场，该项目依旧在施工。

　　采访手记

　　该项目何姓负责人声称2014年就已经拿下这块土地，为何两三年的时间里一直没有对该土地进行开发？而是在国土部门下发了“批而未用”的单子之后才匆忙开工，从而导致现在该项目处于未批先建的违法施工状态？温圳镇相关部门在当初批下该片土地的时候，究竟是慢作为还是假作为？

　　该项目开工后，既然温圳镇城管部门已经下发了停建通知书，为何一直施工至今，甚至已完工过半？对停建通知书置若罔闻，成为一纸空文。对于此事，温圳镇在近半年之内监管工作做到哪里去了，这样的假作为和怕作为，值得相关部门深思。针对此事的后续进展，本报将追踪报道。

　　南昌晚报全媒体首席记者

　　万珺 文/图

　　见习记者 熊锦阳