富阳书记谈县域治理：绘就现代版富春山居图的泼墨之道

　　中新网杭州6月18日电(钱晨菲)“我是‘中国农民大学山水系木匠专业’毕业的。”17日晚，站在浙江大学讲台上，浙江省杭州市富阳区委书记朱党其一登台，便打破了讲座的严肃氛围，“我是个农民，15岁高中毕业后干过图书管理员、木匠……‘三脚猫’功夫都懂些，有木匠的精神坚持干好一件事，这就是当下地方党政干部需要掌握的本领。”

　　县(市、区)“一把手”直面大学生，这样的课堂搭配在中国并不多见。而“中国县域治理大讲堂”正让“一把手”常态化地走进校园，并在相对从容、自由的氛围里，分享县域治理的故事。

　　“中国县域治理大讲堂”由中国新闻社浙江分社、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会治理研究院共同主办。当晚，“中国县域治理大讲堂”第五讲在浙江大学开讲，朱党其分享了营造美丽中国的现代版富春山居图的秘诀。

　　谈及县域治理，朱党其直言，其理解的富阳县域治理目标就是“人民安居乐业”，要让民众有安全感、获得感、幸福感。要打造现代版富春山居图最美示范区，还黄公望先生笔下富春山水以本来面目。

　　挥毫现代版“富春山居图”，环境生态是治理底色。富阳古称富春，是元代大画家黄公望《富春山居图》的原创地和实景地，也是南朝吴均笔下“奇山异水，天下独绝”的呈现地。富阳的繁荣并非与生俱来，随着工业化进程的逐步推进，富阳也曾遇到“成长的烦恼”。

　　造纸是富阳的传统支柱行业，曾经“富”了富阳经济。造纸业发展鼎盛时期，富阳一年间把来自世界各地的1200万吨洋垃圾生产成为700万吨纸，千余家造纸企业产值占工业总产值20%以上。但在经济发展的背后富阳清醒认识到，其成为了世界垃圾处理中心，落后产能又“穷”了当地生态。

　　“面对落后产能严重污染环境、城乡建设与都市新区不符、社会治理能力相对滞后等‘痛点’，富阳不能再走靠山靠水、靠天靠地的环境污染型、资源消耗型‘四靠经济’发展老路，必须通过强化区域治理，推进产业、城市、环境等全方位转型，营造美丽富阳、美丽人文，还黄公望老先生笔下富春山居本来面目，这是富阳最为紧迫、最为艰巨的问题。”朱党其说。

　　如何实现治理？富阳按下了以更加壮士断腕决心淘汰落后产能、转换发展方式的选择键。用朱党其的话来说，便是“三看四态促转型”——坚持产业转型向东看、生态建设向西看、城市发展向南看，推进产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态全方位转型。

　　将乡村看作城市最大底色的富阳决定，县域治理从乡村开始。为此，富阳提出了自己的工作目标：“六个有”，即“房子有人住、土地有人种、产业有人兴、‘三园’有人美丽、文化有人传承、和谐有人构筑”；根据基层实际，提出“拆违建、清溪流，扫干净、堆整齐，种满园、点漂亮，增收入、人和谐”24字要求等。

　　在推进美丽乡村建设中，富阳还始终坚持“乡土气息、田园风光，地域特色、富阳品牌”，捡起各村文化的、历史的碎片，因地制宜、分类治理。

　　“美丽乡村不是一味把墙涂白，绿水青山就是金山银山的关键是发挥自然的力量，激发更多新业态，这是自然演化下的文明的生态。”朱党其说。

　　美丽乡村、美丽城镇，归根到底要有美丽的产业。在产业业态转型方面，富阳轰轰烈烈开展了“拔烟囱、减排放”行动，拔掉了500多支烟囱；先后实施了造纸行业整体转型，大刀阔斧淘汰落后企业626家，已削减造纸产能492.5万吨，2019年底前将基本完成造纸行业腾退；成功引进以先进制造业为主的新兴产业项目208个，总投资320亿元……

　　在乡村从“脏乱差”变成“洁净美”，小城镇由“丑小鸭”变成“白天鹅”的同时，当地民众的获得感和幸福感得到大幅度提升。

　　一系列数据生动反映了如今富阳的欣欣向荣：“五一”前后一周内，仅龙门乡村百花大会就吸引游客超16.3万人次；仅10月1日当天，富春江江鲜大会举办地东梓关20多家江鲜馆的营业收入达到700多万元；味道山乡大会开展短短一个半月时间内，游客同比增长1800%，农民增收2280万元。

　　“今年5月，我收到了一封来自洞桥镇查口村村民黄栢军的感谢信。信中表达了对家乡环境面貌变化的由衷感谢，也道出了洞桥镇全力打造‘乡村振兴样板镇’美丽乡村游的点点滴滴。老话说‘金杯银杯不如老百姓的口碑’，收到这样的信，我们感觉比收到许多大荣誉、大奖杯都要高兴。”朱党其说。

　　用真心换真情，赢得百姓认同与支持；敢想敢做，干出一番新天地。这是富阳县域治理之道，也是中国县域治理之道。(完)