广州空港经济区着力优化营商环境 推动发展临空新业态

　　广州空港经济区着力优化营商环境
　　推动发展临空新业态

　　广州白云机场海关保障进口冰鲜三文鱼快速通关。康乐摄

　　广州空港经济区目前逐渐形成航空维修与制造、航空物流、跨境电商、通用航空、飞机租赁、航空总部等六大产业集聚。图为GAMECO机库。

　　国际空港共建共享专题

　　鲲鹏展翅九万里，长空无涯任搏击。近年来，广州空港经济区白云机场综合保税区先试先行，优化营商环境，在租赁业务、跨境电商业务等新兴业态方面发展势头迅猛。昨日，广州空港经济区白云机场综合保税区二期正式通过国家验收，未来建成后有望给广州新增约100万平方米的机场保税仓储容量，为临空经济开拓了新的发展空间。

　　文、图李妍、穗空港宣（署名除外）

　　近年来，围绕“国际航空枢纽建设”和“高端临空产业集聚发展”两大核心目标，广州空港经济区机场综保区扎实推进基础设施建设，优化提升营商环境，坚持以改革创新为驱动，大力推进跨境贸易自由化、便利化，机场口岸相关业务持续保持增长。据了解，其改革创新举措主要包括：

　　——推动口岸提效降费政策落地

　　对海关查验没问题的货物，免除因查验引起的吊装、移位和仓储等配套服务费。

　　自实施以来，空港口岸货运现场查验服务单位免除费用约148万元，惠及413家机场口岸外贸企业，获企业一致好评。

　　——推进“提前申报”通关新模式

　　推进实施“提前申报、收运分流”出口快速验放模式，使用提前申报新模式的报关单已超过机场出口报关单量的20%。

　　进口巴氏杀菌乳通关时长减至20分钟以内、保税融资租赁飞机落地入区验放1小时以内、进出口报关单平均通关效率提高25%以上。

　　——推广“单一窗口”平台应用

　　推广应用“智慧空港”核心平台“单一窗口”。目前货物报关单通过“单一窗口”申报覆盖率达100%，并实现对跨境电商业务的全覆盖。

　　2018年，通过“单一窗口”平台申报货物约100万票，涉及货物总值约286亿美元。

　　——理顺飞机租赁业务流程

　　建立健全区内飞机租赁业务监管和保障机制，解决飞机租赁“实际入区”等实际问题。

　　2018年共落地租赁飞机36架，货值约188亿元人民币，同比增长约61%，已成为大湾区航空租赁业务发展的新增长极。

　　——创新跨境电商政策支持

　　出台仓租补贴、第三方检测费用减免等跨境电商专项扶持政策，2018年度对区内跨境电子商务企业进行运营仓库租金扶持总面积约1.54万平方米，扶持总金额约144万元。

　　目前，跨境电商商品备案项数超过10万种，成为国内跨境电商业务模式最丰富、最灵活的区域。

　　——扶持生物医药产业发展

　　实现保税医药“一证多批”政策落地。推动药品纳入24小时通关保障正面清单，做到“绿色通道、随到随办”。

　　借助中欧班列开展多式联运，开辟医药进口物流新通道。

　　——支持飞机维修业务发展

　　优化维修航材通关程序，实行“先出仓、后申报”，确保应急航材24小时进出口通关。

　　积极推出自报自缴、“汇总征税”等优惠政策，切实为企业减负增效。

　　鼓励引导各类投资主体参与保税仓建设

　　下阶段，广州空港经济区机场综保区计划包括：

　　一是进一步扩大空港口岸查验配套服务费改革试点范围，探索第三方运输和检验检疫环节的吊装、移位和仓储费用免除项目，并给予跨境电商检验检疫包干补贴，有效降低企业通关成本。

　　二是加快推进广州空港经济区机场综保区建设，鼓励引导各类投资主体参与保税仓建设，增加保税仓面积，对区内跨境电商企业给予仓租补贴，有效降低仓储成本。

　　三是加快推进广州空港经济区机场综保区南区查验平台建设，实现海关各类型业务查验和配套服务一体化作业。

　　四是实施“提前申报、收运分流”快速验放的创新模式，进一步推广运用“单一窗口”，优化物流流线，加大宣传力度，引导场所经营人、出口发货人及其代理人选用新模式办理业务，提高通关效率。

　　五是争取海关特殊监管区域企业“一般纳税人”资格政策试点，推动货物按状态分类监管政策落地，优化区内政策环境，支持飞机处置交易等业态发展。

　　重点打造多个项目 争取优惠政策早日落地

　　此外，广州空港经济区机场综保区未来将重点打造多个项目，争取优惠政策早日落地，更好地服务企业，促进经济和企业的发展。

　　一是打造华南生物医药制品分拨中心。通过“先进区、后报关”的方式实现进口生物医药制品快速入区，联合药监部门打造检测绿色通道，助力生物医药制品快速分拨出区。二是继续简政放权，深化“放管服”改革。在风险可控的前提下，充分放权，便利企业，发挥企业在市场的主体地位。三是建立航材检测维修、分拨中心。通过“先进区、理货、后报关”的方式实现航材快速入区，通过“分批出区、集中申报”方式实现航材无障碍分拨出区，建立完善华南片区各机场海关航材通关联系配合机制，实现航材快速流转。四是发挥综保区保税存储、展示功能。“试行汽车保税存储”，让更多的汽车进口企业享受改革的红利，同时让广大消费者买到更好的性价比的汽车。“促进文物回流”，通过监管手续的后移，把艺术品流通渠道和综保区展示、储存等功能搭建起来。五是推动新兴业态蓬勃发展。“发展租赁业态”。吸引更多飞机租赁企业入区发展，打造贴身服务飞机租赁企业的专业团队和“一站式”窗口，建设大型装备保税租赁产业基地。“促进跨境电商发展”。优化跨境电商网购保税进口海关监管模式；吸引大型电商企业入驻广州空港经济区机场综保区。

　　广州空港经济区白云机场综保区简介

　　广州空港经济区白云机场综保区，是广东省首个国家级综合保税区，规划总面积2.943平方公里，分为中区和南区。其中，中区2.296平方公里，紧邻白云国际机场；南区0.647平方公里，位于白云区钟落潭镇。

　　一期建设已于2014年4月通过国家验收，同年7月封关运作，是全国少有的包含机场口岸操作区、实现“区港一体化”运作的综保区之一，也是广州国家级跨境电商综合试验区的核心功能区。

　　二期建设于2018年1月正式启动，并于2019年4月顺利完成，包括围网、巡逻道、视频监控等基础监管设施已正式通过验收，全面建成后可释放约100万平方米的仓储容量，为临空新业态发展开拓更多空间，周边地铁、高快速路、城际铁路等交通路网将于2020年前陆续全面建成通车。

　　超1.3万家企业进驻 广州空港经济区

　　相关链接

　　近年来，广州空港经济区始终注重国际化营商环境建设，全面加大招商引资力度，出台重点产业指导目录，持续强化产业提质增速，吸引进驻企业超过1.3万家，逐渐形成航空维修与制造、航空物流、跨境电商、通用航空、飞机租赁、航空总部等六大产业集聚，初步形成全国最大飞机维修基地和全球最大飞机客改货基地、全国最大空港物流中心。

　　“明星级”项目亮点简介

　　（一）经纬集团IMX全球臻品集散中心项目

　　由经纬企业集团有限公司投资，拟推动企业总部落户空港经济区；规划建设IMX全球臻品集散中心，开展全球跨境贸易的商展、供应链业务。

　　（二）苏宁跨境电商全国枢纽项目

　　将建成集跨境电商存储分拨、进口商品展销、商品粗加工及包装、生鲜冷链枢纽、综合电商运营、采购结算、配套服务等功能为一体的综合枢纽，同时探索建立跨境电商境内“海外仓”。

　　（三）广州航空产业价值创新园—CAE亚太航空培训基地项目

　　总建筑面积约80000平方米，计划引进20台（其中一期10台）国际最先进的全自动D级模拟机，投资总额约20亿元；项目整体达产后预计实现年营业收入7.7亿元，缴纳税收1.1亿元。

　　（四）GAMECO飞机附件维修基地项目

　　建设投资总额约5.98亿元；总建筑面积约58674.26平方米，包含飞机附件维修厂房、飞机复合材料修理厂房及相关配套用房和设施。是国内最先进的“一站式”附件维修中心。

　　（五）广州香雪空港国际医药物联网中心项目

　　投资总额约4.07亿元，具体建设内容包括现代化空港国际物流中心、进出口药品及医疗器械分装车间、国际医药检验检疫中心、跨境电子商务中心以及相关配套设施。