三水大塘镇党建品牌背后的隐形力量

　　落后村居焕发全新魅力
　　三水大塘镇党建品牌背后的隐形力量

　　大塘镇永丰村党委举行“三清三拆三整一改”工作现场会，“两委”干部、村组党支部书记、村队长、村民代表先后到永丰窑溪村、水北村参观学习。 李周秦 摄

　　日前，佛山市三水区大塘镇永丰村党委举行“三清三拆三整一改”工作现场会，组织全体“两委”干部、村组党支部书记、村队长、村民代表共150多人先后到永丰窑溪村、水北村参观学习，交流经验做法。

　　“借助‘三清三拆三整治’农村人居环境整治行动，房前屋后堆放的杂物没了，街巷更加宽敞了，老百姓生活也更加舒心。”大塘镇永丰窑溪村支部书记余海能领着前来参观的队伍行走在村落街巷中自豪地介绍着，经过人居环境整治行动，窑溪村的村容村貌得到改善，村居焕发全新魅力。

　　永丰窑溪村是大塘镇开展“三清三拆三整治”行动的一个缩影。自三水区全面启动“三清三拆三整治”以来，大塘镇多措并举，坚持“党建引领乡村振兴”发展思路，有序推进村组重要事权管理、党校建设、机构改革、干部队伍建设等系列工作，以党建引领高质量发展推动村居蝶变，全面加快推进农村人居环境整治工作。

　　“抓发展先抓党建，抓党建先抓基层，关键要把基层党组织建设好。”大塘镇委副书记何顺荣表示，大塘镇立足“产业强镇、水韵名城、幸福家园”的定位，以“大塘实践”的基层党建为高质量发展厚植根基、注入动力，营造共建共治共享的社会治理新格局。

　　党建引领落后村居美丽蝶变“颜值”“气质”不断提升

　　当日，随着参观队伍走进大塘镇永丰水北村，村道两旁的生活垃圾被清理得干干净净，村道两旁变得宽敞整洁，周边环境卫生焕然一新。但在几个月前，永丰水北村还是一片杂乱。喜人变化的背后，是大塘镇以党建引领推进“三清三拆三整治”，打造村居基层的党建样本。

　　“村前被很多疯长的杂草遮住了，村民搭建的鸡舍、猪栏不时散发出难闻的气味，这样的景象维持了很久。”翻开手机的相册，水北村村长吴振华找到了几张以前的照片，十分感慨。

　　在老一辈村民的眼中，水北村可以说是大塘镇永丰村委会最落后的自然村，村里杂草丛生，甚至盖过了一些老房子的门，由于种种原因，没能开展社会主义新农村建设。直到今年，三水区实施乡村振兴战略暨生态环境保护工作会议召开，部署推进全区“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，事情有了转机。

　　接到“三清三拆三整治”任务后，水北村支部书记吴灿英即刻意识到，这是水北村实现振兴的一个难得机会。“做好三清三拆三整治，我们就可以打个‘翻身仗’，一定要以最快的速度、最高的标准搞好村居环境。”吴灿英在村里广泛宣传。

　　召开村民大会、成立理事会、制定方案……前期准备工作有条不紊推进着，但到了真正动起手拆除违建房屋的时候，部分村民却打起了“退堂鼓”。“拆掉之后我们在哪里养鸡”“拆掉之后我们去哪里筹集重建资金”……为此，吴灿英登门做村民的思想工作：“政府愿意帮我们，从政策扶持到出钱出力，最终受益的是我们自己。”多方劝导之后，得到了村民的赞同和支持，最终形成共识。

　　村里的老党员也迅速响应起来，做好带头模范作用，水北村的吴茂池和吴伟华便是村里怀揣红心、满腔热血的老党员代表。不管烈日当空还是刮风下雨都在现场指挥机械、车辆工作，巡查村里的边角……这些早已成为他俩的日常生活。“我是一名老党员，退岗不退休，这是我应该做的。”吴茂池说。

　　为大塘镇乡村振兴工作打头阵的“三清三拆三整治”，之所以能让党员干部更加坚定实现乡村振兴的信念，让居民群众从“要我做”到“我要做”转变，便是得益于党建工作的高效落实。

　　几个月来的“三清三拆三整治”，让这个较为落后的村落大变样。吴振华表示，现在违建少了、村容更整洁了，村民真实感知到清拆之后带来的固有成效，对公共事务也更加关心了，新意识新思想的转变也为接下来开展新农村建设做好铺垫。

　　据不完全统计，在这次整治行动中，水北村一共拆除柴屋、猪舍等违建物23间，共1200平方米；清理杂物4000吨。目前“三清三拆”工作推进已基本完成，水北村迎来美丽蝶变，“颜值”和“气质”不断提升。

　　村居书记心中有“作战地图”“头雁”工程打开村社发展新局面

　　“三清三拆三整一改”工作现场会结束之后，永丰村下辖部分村组党支部书记、村队长及党员代表并没有立即回村，而是就地坐下来一起交流讨论各村经验和做法。作为最了解本乡本土的人，每一位村居书记和村队长心里都有一张“作战地图”。

　　与水北村类似，在永丰窑溪和黄普岗村，村支部书记余海能和村队长张志全在“三清三拆三整治”过程中，带领党员加班加点做好村民群众的说服解释工作，在村民大会上以近100%高投票率通过表决，带领全村人做好人居环境整治，开展数次“三清三拆三整治”专项清扫行动，作为最直接的受惠者，村民便自发自觉行动起来，共同改善农村人居环境，创造了“永丰经验”。

　　在推进“三清三拆三整治”行动中，永丰窑溪涌现了一批老党员余友能、余英健、余汝林，带头自行拆除私人占有使用的废旧柴屋、禽畜棚舍、违建房屋共约1000㎡，清除杂草竹木约3吨，归还给村集体用地约1500㎡。党员就是一面旗帜。在推进“三清三拆三整治”的关键节点上，大塘镇的党员干部发挥着重要作用。

　　值得一提的是，今年大塘镇创新性印发《党员干部带头做好农村人居环境整治工作的倡议书》，并在全镇广泛组织动员辖区全体党员自愿签订《承诺书》。这不仅激发了党员身份意识和责任意识，发挥党员模范带头作用，也拉近了党员与群众之间的距离，让党员们的承诺在群众的监督下。

　　此外，大塘制定出台《大塘镇党员领导干部党建工作挂点包片联系指导制度》，通过探索“党建指导员包干责任制+党员领导干部党建工作挂点包片联系指导制度+驻点联系村（社区）工作制”，立足该镇基层工作大局，在推进具体工作、解决具体问题中锻炼党建指导员队伍的能力。通过走基层、查实情、问计策，党建指导员始终坚持深入村居基层调研，掌握村居党员队伍、党组织建设、党员活动开展的情况，问题为导向，为基层党组织提供建议和咨询。

　　在大塘镇，上述案例还有很多。不管是村居书记、党员代表还是党建指导员，都一一“亮身份”上岗，发挥先锋模范作用，让村居“正能量”日益壮大，让“头雁”工程打开村社发展新局面，党建触角正在延伸到大塘镇的每一个角落，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。

　　“转了村风，促了民风，聚了民心。”大塘镇委副书记何顺荣表示，村级党组织与村民议事机构要紧密合作高效协调，凝聚合力攻坚克难，注重运用乡情亲情文化融合发展的思维举措，不仅要实现人居环境改善，更要追求塑造民心汇聚一心向党的文明乡风。

　　打造具有大塘特色的基层党建品牌释放改革活力蹚出一条党建新路

　　作为三水北部城市中心，大塘镇提出了“产业强镇、水韵名城、幸福家园”的发展目标。高质量的发展，离不开高质量的党建领航。大塘镇将传统领域党建和新兴领域党建融合发展，齐头并进，打造具有大塘特色的镇级基层党建品牌，释放改革活力蹚出一条党建新路。

　　强化理论武装突出党性教育、推动党建责任传导到位、推动服务资源下沉到位、打造星级党建指导员队伍、深化村组重要事权清单管理、推广“村民治理十条”、扩大村组党建阵地覆盖面、深化无职党员设岗定责……

　　放眼望去，在大塘镇奋进的规划中，一个个党建引领基层治理的精彩样本俯拾皆是。通过这些富有成效的探索，一大批影响老百姓幸福感和获得感的基层治理难题得到有效解决，基层基础建设更加牢固。

　　“三清三拆三整治”工作是改善农村人居环境的一项重要举措，也是推动乡村振兴发展的基础性工作。大塘镇下辖7个村委、1个居委会，农村覆盖面广，镇内的常住人口4万人绝大部分分布在农村，流动人口4万人主要分布在工业园区和农村。

　　大塘镇委书记张宏标表示，“三清三拆三整治”工作任务虽然很重，但一旦牵住了党建引领这个“牛鼻子”，逐级理顺，将乡村振兴作为大塘建设的破题之举，便是盘活大塘未来发展大棋的“棋眼”，全镇面貌将焕然一新。

　　值得注意的是，大塘镇将当前“三清三拆三整一改”重点工作中的表现情况作为建党对象入党考察的重要依据。动员农村基层党员发挥在“三清拆”等重点工作中的“三先”作用，党员签订带头开展环境整治承诺书，通过实际行动示范带动其他村民进行环境整治，促进中心工作。

　　同时，大塘镇用民生微实事项目推动村居党建整体提升，以民生微实事项目为引子，大力推动人往基层走，钱往基层投，政策项目往基层倾斜，使基层党建工作焕发出新活力。

　　“坚持党建引领，凝聚发展力量，把乡村振兴战略落到实处。”张宏标表示，接下来，大塘镇将继续深化落实“党建引领乡村振兴”工作思路，围绕薄弱环节持续补短板强弱项，一步一个脚印走出基层党建之路，推动基层党建水平不断进步提升。李周秦 王伯乐 廖银华