司法保障是民企稳定发展的前提

　　司法保障是民企稳定发展的前提

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　　报载，广东省人大常委会日前举行联组会议，审议省高院、省检察院关于加强对民企司法保障促进民营经济更好发展的报告，并开展专题询问。据“两院”透露，未来将树立“少捕慎捕”理念，对民企负责人涉嫌犯罪“可捕可不捕的，政策倾向于不捕”。相关部门还将为被羁押民营企业家提供处理企业事务便利，并严格规范“查、扣、冻”，发现问题立行立改。

　　就民企司法保障问题对“两院”开展专题询问，这在广东省人大常委会历史上还是第一次。这既是对相关部门及工作的监督，推动其改进完善相关业务。同时，广东作为全国民营经济重镇，省人大常委会开展此专项询问，也是为强化民营企业的司法保障，确保民营经济稳健发展而发出的重要信号。

　　改革开放以来，我国一直坚持鼓励和支持民营经济发展的大政方针，但一些地方在具体执行中，存在诸种偏差和政策缺位现象。尤其在涉及民企财产和人身安全的司法保障方面，政策落实往往滞后或执行不到位。有的民企涉及经济纠纷，动辄就被封被扣押财产；有的民企老板只要涉案就会遭遇“抓起来再说”的对待，甚而超期拘押长期不审，致使一些原本正常经营的企业被拖垮或倒闭；有的民企知识产权得不到保护；有的打赢了官司却面临执行难困境……

　　近期一些民企负责人冤错疑案的平反案例显示，有的地方执法部门简单粗暴地采取查封、扣押、冻结等措施，对企业造成巨大的经济损失。更重要的是，这种做法严重破坏了司法公平公正原则，造成恶劣的社会影响，也严重挫伤了民营经济界的积极性。

　　近年来，从中央到地方，三令五申保护民企财产和人身安全，要求“善待民企”，对民企要“文明执法、柔性执法”等等。但一涉及具体问题或案件，有些地方执法部门就显得态度暧昧，要么新官不理旧账，要么敷洐塞责，久拖不决。或者表里不一，说的一套，实际执行又是另一套。对此，外部的监督约束就显得格外重要。尤其是各级人大的执法监督及问责更不可或缺。

　　司法不公是最大的不公，一起冤错案的影响甚至会超过案子本身。为民企发展提供良好的司法保障，绝不是权宜之计，而是法治社会的必然要求，也是全面建成小康社会的制度安排。在市场经济社会，公平的司法保障比什么都重要。

　　诚然，有些民企在经营中或存在“打擦边球”的做法，有的企业负责人甚或触犯法律，对此，并非要执法者睁一眼闭一眼，而是要慎重把握好政策法规界线。尤其是涉及民企产权时，更需慎之又慎，严格区分合法财产与非法财产，公司财产与私人财产等界线。司法为民营经济撑腰，民营企业家才能放下思想包袱，专心创业、放心投资、安心经营，全力谋发展。

　　（作者是本报首席评论员）