安徽合肥：对空摄像头仰望“飞来灾” 守护头顶上安全

　　中新网合肥8月2日电 (司先玲 徐冠男 朱琛琛)生活垃圾、剩饭剩菜汤汁，甚至啤酒瓶菜刀……高空抛物，被称为“悬在城市上空的痛”。如何破解高空抛物难题，阻挡“飞来灾”？记者在合肥市采访获悉，该市蜀山区先行先试，采取“技防＋人防”双保险，不断减少和解决高空抛物取证难、监管难等问题，守护居民“头顶上的安全”。

　　合肥蜀山区南七街道的信旺华府骏苑小区，是该市最早采用监控设备防范高空抛物的小区。去年4月，针对长期存在的高空抛物问题，街道文明办与街道综合执法动起了脑筋，在该小区尝试安装了4个高清监控摄像头，这些摄像头的“眼睛”从下往上以“仰望”的角度，24小时“瞄准”高空抛物频发高层住宅楼，监控录像会储存1个月，供业主和工作人员申请查看。

　　“摄像头主要安装在3层至4层中间，监控区域为整栋楼的6层到31层，如此一来，出现纠纷后既可以解决高空抛物的复查难题，又避免了窥探住户隐私。”据该小区物业公司负责人张蕾介绍：“自从引入监控设备，小区的高空抛物现象明显减少。”

　　在笔架山街道融科九重锦园小区近期陆续安装了近300个高清夜视监控摄像头，其中包括127个对空摄像头。“摄像头在晚上也可以清晰地监控到每栋楼的立面，只要有往外扔东西的动作，都会被监控探头捕捉下来，很快锁定到是哪一栋楼、哪一层、哪一户。这让侵权责任人无法确定的难题迎刃而解。现在小区的高空抛物行为已经减少。”该小区业委会主任梁文华说。

　　“从建筑物中抛掷物品或从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除非能证明自己不是侵权人，否则除一楼以外的所有住户，都要承担相应责任。”维权律师蒋龙俊告诉记者，在《侵权责任法》中，第87条明确规定，为高空抛物的受害者提供了法律保障。

　　今年，合肥市南七街道丁香家园、五里墩街道中央美域小区都安装了此类摄像头。记者在丁香家园二期看到，小区安装高空抛物监控摄像头7个，覆盖6栋居民楼8个单元，共400余户居民。从监控室的大屏幕上，可以清晰地看到一个个摄像头有如鹰眼一般，将整栋楼的窗户照得清清楚楚。该小区物业工作人员透露，“以前一个月能接到十多起高空抛物投诉，现在两三个月才能接到一次投诉。”谈及高空抛物监控的作用，该工作人员坦言，“这就像盗窃一样，摄像头能起到震慑作用，大家知道装了这个，自然就不敢乱扔了。”

　　对于治理高空抛物这一“城市病”，蜀山区住建局相关负责人认为：“关键在于营造全社会共同参与的治理格局，建立常态化约束机制，从源头上降低空中坠物发生概率。”

　　据了解，合肥市蜀山区坚持政府引导，把居委会、物业、业委会、居民的力量“拧成一股绳”，形成治理合力。通过经常性、多形式的宣传引导，帮助居民树立公德意识、增强法治观念，拒绝高空抛物不文明行为；督促居民及时清理阳台、窗台杂物，消除安全隐患；个别物业公司出台有奖举报激励办法，发动业主及时举报高空抛物者，并依法追究其责任；激活党员、志愿者等“微细胞”成为拒绝高空抛物的宣传员、监督员、代言人。

　　当前，五里墩街道将拒绝高空抛物宣传引导融入日常工作，把高空抛物治理工作从“应急”转向“常态”。近期，街道百余名网格员在各自网格内开展“拒绝高空抛物，争做文明市民”主题宣传，上门入户发放“给居民的一封信”宣传单页，与居民面对面交流，介绍高空抛物危害，加强相关法律法规宣传，发动小区党员、志愿者、居民代表积极加入宣传和监督工作。

　　此外，发挥“党建＋”作用，组织小区居民共同参与拒绝高空抛物。稻香村街道安粮城市广场回迁楼发挥78户党员示范户作用，组织楼栋居民开展楼栋自治，在每天巡查楼栋卫生的同时，特别关注高空抛物这类不文明现象。“平常我就是个爱管闲事的人，看到不文明现象我都会直接说出来。”孙礼贵今年66岁，是一名热心的退伍军人。

　　在海亚当代小区物业负责人范文锐看来，治理高空抛物，除了加强宣传教育，也离不开日常管理，“故意高空抛物伤人的情况相对较少，有的居民是为了图省事，从楼上扔垃圾，如不及时清理就越来越脏，还会让更多人效仿。”