北京：养老驿站与专业服务商“打通” 老人可就近获取服务

　　养老驿站与专业服务商“打通”老人可就近获取服务

　　【现实挑战】老人不知道去哪里找专业养老服务，养老驿站服务能力有限、盈利难

　　【应对策略】北京搭建居家养老综合服务平台，打通专业服务商与社区养老驿站，老人可通过驿站获取服务

　　老人需要陪护送医应该去哪里找？哪家上门康复服务更专业靠谱？未来，北京市居住的老年人只要依托社区最近的养老服务驿站，就可以通过社区居家养老综合服务平台一键式解决。

　　该平台目前已覆盖72家养老驿站，预计明年2月向全市养老驿站推广。平台可提供包括生活照料、人员派遣、医养结合、适老服务等在内的上百种服务项目。

　　本市搭建社区居家养老综合服务平台

　　10月11日-13日，2019第八届中国(北京)国际老龄产业博览会在中国国际展览中心(静安庄馆)举行。在“更适合中国的养老驿站新模式”主题论坛上，北京市老龄产业协会副会长、协会居家养老专业委员会主任袁芳发表了题为“以市场化手段助推居家养老服务”的主旨演讲。

　　袁芳表示，北京“三边四级”就近养老服务布局已经基本形成，但如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，如何通过政策引导，持续提升多元主体供给能力和水平，不断满足老年人刚性需求和多样化养老服务需求的问题上，仍然存在诸多堵点、难点和痛点问题。协会在前期进行广泛调研的基础上，即将上线北京首个以养老服务为主、以老年用品为辅的“社区居家养老综合服务平台——怡亲安安”，努力探索一条在政府基本公共服务之外，通过市场化方式解决居家养老服务需求的路径。

　　“怡亲安安”社区居家养老综合服务平台是为推进北京市养老服务机构的市场化运营，在北京市民政局的直接指导下，由协会居家养老专业委员会负责具体实施的项目。“平台整合能提供这些养老服务及适老化产品的专业服务商。社区养老服务驿站等机构收集整合社区老人的各种需求，然后在平台上寻找对口服务。比如有社区的多位老年人有修脚需求，就可以通过社区养老服务驿站在平台上购买相关服务，由专业技师到社区上门服务。”袁芳举例解释道。该服务平台可通过微信小程序的方式，开展多场景供需对接、供应链整合对接。

　　平台提供39类养老服务40类老年产品

　　记者在现场通过体验版看到，“怡亲安安”社区居家养老综合服务平台的页面分类明晰，操作简单。主页面上醒目标示出平台提供的养老服务和涉老产品两大板块。目前已经上线的养老服务包括生活照护、人员派遣、医养结合、文旅康养、适老服务5大主题、39类服务项目；涉老产品包括床及周边、排泄洗浴、步行移动、生活支援、生活食品5大主题、40类老年产品。此外，小程序内还嵌入了“政策咨询”、“预约团购”等板块，可为老年人提供较为完善的养老服务，便利居家老年人的日常生活。

　　参加论坛的专家在接受采访时也表示，“怡亲安安”社区居家养老综合服务平台的建立，将有助于破解北京市养老服务供需不平衡、养老人力资源匮乏、多元化养老服务需求供给不足、养老服务市场化监管困难等难题，未来可能成为北京老年人家庭不可缺少的便利帮手，也将为促进北京老龄产业发展发挥积极作用。

　　为确保项目稳步有序推进，项目前期将选取部分养老服务项目和产品供应商，并在全市范围内选取部分养老服务机构开展一段时间的试点，通过试点不断完善方案，后续将在总结试点经验的基础上择机向全市铺开。据了解，目前已有72家养老驿站入住，对接了几十家服务商和供应商。值得关注的是，从今年10月到2020年2月为试点阶段，2020年2月起将向全市所有养老驿站进行推广。

　　平台解读：破解养老产业三大痛点

　　1.满足老人需求

　　以往养老服务中常存在老人有需求不知道去哪里找，而老人使用智能设备的能力也有限，很少有老人能够拿着手机自己上网购物或者找服务项目。并且网上提供上门服务的渠道繁多，难以区分良莠，更无法保证老年人权益不受侵害。

　　与大多数电商平台的“企业商户面向个人”的模式不同，该平台是“服务商面向养老服务驿站，养老服务驿站面向老年人”的模式。考虑到目前许多老年人还不能自如使用手机进行线上购物的情况，平台采用线上线下相结合的运作方式，以养老服务机构为终端载体，依托机构给老年人提供其所需的各项服务和产品。

　　2.保证服务质量

　　平台将在推进养老服务机构市场化运营的同时，通过建立严格的备案管理、准入退出、质量监管、投诉处理等机制，清晰划分出服务和产品提供商、养老服务机构与平台之间的责权利，充分保障老年人的合法权益，规范养老服务机构的市场化运营。

　　因此，平台制定了服务商的准入标准，包括什么样的企业提供什么样的产品，是否符合国家的规范要求，提供的服务和产品是否安全，信誉怎么样？签约的服务商、供应商目前主要是从北京市老龄产业协会的200多家会员单位中，筛选出适合的服务产品，均经过审核。包括服务商、服务产品、服务清单都向北京市民政局进行了备案。

　　同时，平台制定了纠纷解决机制。入住平台的服务商、供应商要缴纳保证金，一旦发生侵害老年人权益的问题，要先行赔付，不能让老年人的权益受到损害。此外，平台也有退出机制，如果企业提供的产品确实损害了老年人权益，就要被清除出去。

　　3.让养老驿站可持续发展

　　养老驿站离开政府“输血”如何盈利曾引发探讨，破解这一难题需要充分发挥市场的作用，提供真正有效、符合老年人需求的服务和产品。袁芳表示，养老驿站提供的服务和产品有限，仅靠线下的资源整合能力实际是不足的，而平台能够将服务商、供应商集合起来，与养老驿站这些面向老年人的“窗口”进行对接，这在全国也是首次进行探索的新模式。

　　服务商提供给平台的价格要低于市场价格。那么在平台的运营过程中，这部分差价就用于养老驿站和平台的可持续发展。其中按一定比例给驿站，作为推广服务和产品的回报，帮助驿站可持续盈利；一定比例给到平台，用于发展平台与驿站相衔接的市场化运营的经营团队，让平台可持续发展。

　　文/本报记者 陈斯