养老机构探索“公建民营”，如何契合养老服务业发展？

　　新民晚报讯(记者 裘颖琼)为破解部分公办养老机构设施落后、服务质量不足等问题，全国多地正在探索养老机构“公建民营”模式，即政府出资修建养老机构，再通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营。这样的模式，能否契合养老服务业发展？

　　位于宝山月浦的恬逸养老院，就采用“公建民营”模式，由中交上海航道局有限公司和宝山区供销合作总社联合运营管理，今天刚进入试运营，就有不少老人和家属一起来探访。据养老院负责人介绍，养老院涵盖三人间、六人间、专护间等多种类型，并设有医药房、康复室、阅览室、棋牌室、影视多功能厅等活动场所。此外，养老院内专业的医务护理人员，都来自中交上航局旗下的市二级医院航道医院，他们将为老人提供医养结合的生活照料。

　　养老机构服务质量的高低，关系着老年人的晚年幸福，也牵扯着每一个家庭。养老院负责人告诉记者，相比此前单一由政府机构或民营企业负责养老机构的建设运营管理，“公建民营”养老机构不仅能享受政府提供的各类公共服务，而且在服务价格、服务质量上更具优势，有利于培育一批具有影响力、竞争力的养老服务企业，进一步提升行业整体服务水平，释放养老产业活力，实现政府、企业、群众的多方共赢。

　　目前，上海正着力实施“养老服务市场活力提升计划”，主要包括5项任务，即加快推进公办养老机构改革，支持各类主体进入养老服务市场，大力发展养老服务产业，拓宽养老服务投融资渠道，推动长三角养老服务区域合作。为此，上海已明确，公办养老机构在守住“保基本”底线的基础上，将大力推进“公建民营”，“今后新增的政府投资养老服务设施，原则上均采取委托社会力量运营的模式”。同时，着力推动形成价格传导机制，要“以养老机构实际成本为基础，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、供求关系和社会承受能力等因素制定和调整养老服务收费”。