“河长不知自己管哪条河”，何谈保护长江

　　■ 观察家

　　“河长不知道自己是哪条河的河长”，这些问题不仅导致长江生态受到严重威胁，也让长江保护在一定程度上落了空。

　　据新京报报道，5月9日，重庆成为第二轮首批中央环保督察第五个被反馈省份。督察发现，重庆有企业埋设暗管分流污水，导致大量工业废水通过暗管直排长江。部分地方违规建设港口码头，侵占破坏岸线。重庆市水利局对河长制督促指导不够，有的河长不知道自己是哪条河的河长。

　　从中央环保督察反馈的结论看，重庆一些地方和部门显然存在对长江保护不力的情形，个别地方甚至十分严重，居然出现“河长不知道自己是哪条河的河长”等怪事。这些问题直接导致长江生态受到严重威胁，也让长江保护在一定程度上落了空。

　　重庆长江保护不力、排污现象严重，表面上看，固然体现为“一河一策”方案不严不实，部分区县存在巡河不查河现象等，但根子上仍在于当地生态保护的意识不到位，片面强调经济发展，没有牢固树立“共抓大保护、不搞大开发”的理念。

　　例如，万州区华歌生物化学有限公司2万吨四氯吡啶项目选址位于长江干流1公里范围，违反国家有关要求，但万州区政府及万州经开区管委会默许项目建设，区生态环境局还于2019年4月批准项目环境影响评价报告书。

　　这不禁让人疑惑，为什么有些政府部门对一些被淘汰的生产线和违规项目如此宽容。这中间，不排除GDP的考量。地方上为了做大盘子，无视国家产业政策和环境承载力，不仅失职失责，不去行使监管权力，反而滥用公权，为企业违法建设、违法生产张目。这样的扭曲，让人难以接受。

　　此外，当地对督察整改的敷衍也令人瞠目。据披露，第一轮督察反馈指出，秀山县18家电解锰企业锰渣场均无防渗系统。重庆市整改方案要求其2017年年底前完成整改。但督察发现，整改工作敷衍应对，历史渣场整治仅做简单表层覆盖，部分在用渣场偷排直排废水；使用1456万元中央财政资金建设的孝溪锰渣场长期闲置。

　　同样，重庆市整改方案要求，2017年年底前完成小水电生态基流问题整改。但督察发现，巴南区在制定整改方案时只字不提小水电生态基流整改工作，为应付督察，巴南区水利局甚至编造虚假文件。

　　这样的敷衍，让人遗憾。可以说，地方政府的敷衍塞责，也是造成长江污染的原因之一。长江“病”了，而且“病”得还不轻。这就要求长江沿线省份，以对历史、对时代、对人民负责任的态度，停止破坏长江生态的行为，探索出一条生态优先、绿色发展新路。

　　同样是长江沿线的江苏省，据披露，近年来，江苏沿江8市共关停化工企业2200多家，全面实施沿江生态修复工程，沿江生态环境质量得到持续改善。要知道，这些企业都是地方纳税大户，非有绝大的勇气，不可能下得了这样的决心。

　　可见，只有下决心转变不合理的产业结构与粗放的发展方式，才能走上绿色发展的正道。这中间的关键则是地方政府要有壮士断腕的勇气和使命感，闻警即动，令行禁止，树立科学的发展理念，保护好长江生态。

　　当然，督察之外，对于那些违法排污的企业以及纵容违法排污、应付整改的政府部门，也要严肃问责，绝不姑息。

　　□任君（媒体人）