今年3月初，河南省博爱县两家炼铁厂先后来了两个自称是“中国国情调查研究委员会”(以下简称“国情调委会”)工作人员的男子。二人信口雌黄，以“上面来的特使下来调研企业生产状况”为幌子，向被他们定为“高污染”的企业张开了贪婪的血盆大口……

　　“上面”来了不速之客

　　2008年3月4日下午4时，一辆挂着北京牌照的白色别克凯越小轿车，驶进了河南省博爱县胜利炼铁厂的大院。只见车上下来一胖一瘦两个男人，他们环顾一下四周后，径直朝南边的炼铁炉走去。两个人一边比划，一边说笑，胖子还用手中的相机，从不同角度对着炼铁炉拍照。这一切都被在炼铁厂磅房内工作的卢大胜看在眼里。

　　“你们这是在干啥?”卢大胜急忙走上前去问。

　　“我们是上面来的特使，是来下边搞调研工作的。”两个人说着掏出了工作证。

　　卢大胜从工作证上得知瘦子叫齐仙旭，胖子叫沈虹臣，都是“国情调委会调研部调研员”，证件上盖着“国情调委会”的大红印章和钢印。

　　“你们有环境评估手续吗?”齐仙旭煞有介事地问。

　　“我是厂里的工人，对你们说的这些情况不太清楚。”卢大胜解释说。

　　“你们厂的负责人是谁?请与他联系一下，让他马上过来一趟。”齐仙旭用命令的口气说。

　　看到来人开着北京牌照的轿车，又讲着流利的普通话，卢大胜心想遇到了大人物，不敢有丝毫怠慢，赶紧与负责人周胜利通了电话。听完汇报，周胜利急匆匆赶到厂里。

　　齐仙旭又作了一番自我介绍后，对周胜利说:“你们厂是高污染企业，是国家明令禁止的，按规定要曝光、关停。”

　　听到企业要被曝光、关停，周胜利的心里不免紧张起来。“走，到屋里说话。”周胜利赶忙避开话题，拉二人进屋后又是端茶又是倒水。

　　“我们干企业也不容易，您看能不能给予关照?”周胜利央求道。

　　“我们好说，关键是我们的‘处长’，如果你们能打点一下他，他不深究此事，我们就可以不向上边汇报了。”齐仙旭见时机已经成熟，故意摆出一副为难的样子。一听出点钱就能保住企业，周胜利二话没说，当即取出5000元钱交给了齐仙旭。

　　“5000元不够，至少得1万。”齐仙旭加大了砝码。

　　周胜利不得已，只好又给了他5000元。随后，齐、沈二人让周胜利填了一份“国情调研经费资助单位情况登记表”，随后便开着车扬长而去。

　　露出了狐狸尾巴

　　3月5日下午4时，正在县里开人代会的杨锦波接到电话，说厂里来了两个北京人，非要收取3万元赞助费，不然就要对企业进行曝光、停产。事不宜迟，杨锦波急忙请假返回厂里。

　　“你们是干什么的?”杨锦波问。“我们是‘国情调委会’的工作人员，主要为国家的报告提供数据。这次下来的任务是对企业污染情况进行调研，我们从山西来，博爱是最后一站，调研后就要回北京向领导汇报。”齐仙旭边说边掏出工作证让杨锦波看。

　　“你们这些小厂都是从山西搬迁下来的，是高污染企业，是国家明令禁止的，我们已经拍了照，掌握了证据。你们日进斗金，如果拿出3万元捎给我们的‘正处长’(齐仙旭自称副处长)，我们领导不深究，你们也就可以继续生产了。不然的话，我们汇报上去，你们县里的领导也都会受牵连的。”已有经验的齐仙旭这次干脆来了个狮子大开口。

　　张口就要钱，而不提工作上的事，见多识广的杨锦波对齐仙旭二人产生了怀疑。为证明他们身份的真实性，杨锦波决定查个水落石出。

　　“近期企业生产不太景气，3万元对我们来说是个天文数字，给你们3000元看中不中。”杨锦波试探说。

　　“不行，至少得1万元。”

　　“那给你们的钱算是什么?”杨锦波继续问道。

　　“给我们‘处长’捎的，算是赞助费，我们给你们办手续，你只管往这张表格上填一下就可以了。如果要发票的话，我们回到北京后，再给你们寄过来。”说着，齐仙旭拿出了一张“国情调研经费资助单位情况登记表”，并说某个企业已经出了6万元赞助费，也是这样填的表。

　　“你们有身份证吗?”杨锦波进一步问道。

　　“为了保密和安全，我们一般不让别人看身份证。”齐仙旭解释说。

　　“他们一定是骗子。”一听此言，杨锦波更加坚定了自己的看法。“你们在骗人，我们要报警。”杨锦波对齐仙旭二人说道。

　　“报警可以，我们不怕。”齐仙旭故作镇静。

　　“这事不说了，我们走吧。”见事情要败露，沈虹臣想赶快离开此地。

　　“事情不说清楚，你们不能走。”杨锦波一边安排人与他们周旋，一边向公安机关报了案。

　　不一会儿，警车开到厂里，齐仙旭、沈虹臣被带到了公安局。

　　谋划发财之道

　　经公安机关调查，齐仙旭、沈虹臣二人露出了自己的真实面目。齐仙旭，现年41岁，是山西省阳城县凤城镇人，大学毕业后先后在山西省晋城市纺织厂和太平洋保险公司工作，后到中华新闻报做发行工作;沈虹臣，现年46岁，山西省长治市南区人，高中毕业后在甘肃省白银市平川区煤二处工作，1986年回到了长治市煤炭局114勘探队，后到山西政协报的晋城工作站工作。两人分别承认了打着“国情调委会”的旗号，合伙对企业进行敲诈的犯罪事实。

　　原来，2007年4月，齐仙旭在上网时，偶尔看到了“国情调委会”这一民间社会团体组织的信息，得知组织里的工作人员可以对企业情况进行调研。

　　“如果哪家企业证件不全、有违规生产的情况，利用这个特权就可以敲诈钱财。”这个念头在齐仙旭的脑海里闪现。于是，他跑到北京找到了“国情调委会”，交了5000元，办理了一张工作证，并领取了稿纸和便签等物品。按照规定，他只负责山西省能源开发的调研工作。

　　可是一个人不便于开展工作，齐仙旭便找到在晋城工作站工作的好友沈虹臣，将这种想法告诉了他，沈虹臣听后满口答应。2007年7月，齐仙旭领着沈虹臣来到了北京，交了5000元，也办理了工作证，成了“国情调委会”的一名调研员。为了装得更像一些，让企业老板充分相信他们从事的工作，两人又花了300元购买了小轿车的北京假牌照和假行车证，贴上“国情调查”的标志，并准备了一部数码相机和一系列文书，商定由说普通话较标准的齐仙旭负责和企业老板交涉，沈虹臣负责拍照装样子。

　　在一切准备妥当后，今年3月4日上午10时，两人开车来到了临界的河南省博爱县寻找目标。在山区寨豁乡一路边两人找到了一家小炼铁厂，于是便径直走了进去，因企业未生产，两人只好离开了那里。

　　两人继续寻找目标，在找到另一家炼铁厂后，两人便将车直接开了进去，沈虹臣下车后，对着炼铁厂的各个位置进行了一番拍照，但因没人理睬，两人敲诈钱财的如意算盘再次落空。

　　出师不利，一上午未能弄到一分钱。时值中午，两人决定吃过饭后继续物色目标，大有搞不到钱决不甘休的决心。下午4时，当两人找到了博爱县胜利炼铁厂后，就上演了开头的那一幕，没想到轻轻松松就“赚”得1万块钱。

　　“赚”钱就是这么容易!尝到甜头的齐、沈二人决定继续干下去。然而在3月5日，当两人故伎重演时，被机敏的企业老板杨锦波当场识破。

　　3月6日，博爱县公安局以涉嫌敲诈勒索罪将齐、沈二人刑事拘留，4月3日，博爱县检察院依法对齐、沈二人批准逮捕，7月1日向法院提起公诉。

　　8月15日，博爱县法院对此案进行了宣判。法院认为齐仙旭、沈虹臣以非法占有为目的，其行为均已构成敲诈勒索罪。二人在敲诈杨锦波3万元时，因意外的原因而未能得逞，是未遂，可以比照既遂减轻处罚。遂依法判处齐沈二人有期徒刑二年，缓刑三年，作案工具别克凯越轿车和照相机予以没收。宣判后，齐沈二人表示不再上诉。（孙建设 赵明　刘彩萍）