核／心／提／示

　　我省防汛严峻程度上，黄河排在第一位，沙颍河居第二位。周口地区的沙颍河段为“豆腐腰”，为让“豆腐腰”挺起“腰杆”，国家对沙颍河近期防洪按20年一遇标准进行治理。令人惊诧的是，沈丘县城区沙颍河段刚完工的防洪堤坝“弱不禁风”，一场雨竟冲毁了坡长为48个台阶、长约200米的防洪堤坝，防洪堤肩最深垂直坍陷2米，防洪墙下的灰土衬层，用脚轻轻一踩就粉碎，总长不到两公里、宽3米的防洪堤肩，裂缝纵横。

　　反映防洪骨干工程疑似“豆腐渣”

　　10月9日，本报接到沈丘县群众反映，最近下的一场小雨，把沙颍河近期治理工程沈丘县城区沙颍河段新修好的防洪堤坝冲塌了，而该工程设计标准是能抵挡20年一遇的大洪水。

　　10月10日，记者接到一名不愿透露姓名的监理的举报电话。这名监理说，沙颍河近期治理工程，存在偷工减料，面临重大安全隐患。其建设管理、工程监理、施工管理等监管的缺失，给施工方带来了可乘之机。沈丘县城东关沙河大桥北岸以西的防洪堤土层坡没有夯实，堤身没有灌浆，截渗措施差，防洪墙所用水泥质量低劣。河南省沙颍河涡河建管局曾于9月27日至28日对周口市、项城市、沈丘县沙颍河治理工程城区代建段共15个标段工程进行了检查，发现城区代建段在建设管理及施工管理中存在突出问题，要求各参建单位彻底整改。“彻底整改”风头未过，沈丘县东关沙河大桥北岸以西完工的第1至第7标段防洪堤坝，撑不到验收就被一场秋雨冲塌了。

　　调查刚完工的堤坝被雨冲垮塌

　　淮河的最大支流沙颍河素有“铜头铁尾豆腐腰”之称。周口地区的沙颍河段被称为沙颍河上的“豆腐腰”。沙颍河防洪涉及豫、皖900多万人口。

　　沙颍河近期治理工程为水利部2006年9月份批复建设工程，该工程总投资11.5759亿元，总工期39个月，治理总长度为205公里，主体工程将于今年底完成。沈丘段沙颍河代建工程于2007年年底开工，今年前不久完工，目前未进行验收。

　　据省水利勘测设计院有关专家说，沙颍河沿岸豫、皖人民对治理沙颍河充满期待。目前在建的沙颍河近期治理工程，是治淮骨干工程之一。沈丘县城区沙颍河段工程是沙颍河近期治理工程的组成部分，工程主要有新筑堤防、新筑防浪墙、堤防加固、险工段护岸、河道险工段治理等。防洪标准由不足10年一遇提高到20年一遇，除涝标准由不足3年一遇提高到5年一遇。

　　10月12日，记者来到沈丘县的沙河桥北岸，放眼向西望去，18孔拦洪闸坝横卧在沙河之上，大闸之下北岸约300米处，则又是一道拦水闸。桥西侧是新建工程中唯一刚完工的不足两公里的防洪堤坝。沿大桥北岸堤坝西行500米，水泥砖砌成的七八层楼高的防洪墙在中间路肩部位以下坍塌，垮塌面积东西长约200米、南北宽度为48个台阶，3米宽的路肩最深垂直坍塌2米。坍塌的堤肩东西两侧，分别有约30米、近100米长、宽1厘米不等的横向裂缝。施工人员说，防洪墙和防洪堤坝坍塌的原因，是前几天下的那场“大雨”导致的，已对防洪安全构成重大影响，无法通过修补处理，只有整体拆除重新施工。记者用脚踩下防洪墙衬层灰土，水泥灰土粉碎得像豆腐渣一样。记者沿数百米长的堤肩查看，每隔几十米，堤肩就出现一条纵向裂缝。用脚轻踢一些标段的麻坑样水泥堤肩，水泥则像豆腐掉地上一样稀巴烂。

　　大堤附近居住的几名老先生说，拦洪闸泄洪口直冲防洪护堤，堤外就是民房，施工单位对防洪护堤不夯实，施工质量和水泥质量差得没法说，前几天的一场“小雨”，竟把20年一遇的防洪堤坝冲垮了，这要是发生在雨季后果不堪设想。

　　据省气象台发布的气象预报显示，防洪堤坝垮塌前全省的降雨均为“小雨”或“阵雨”：9月29日～10月5日，全省周降水量为1mm～10mm。10月7日夜里到9日，大部分地区有小雨或阵雨。10日，南部有小雨。

　　疑问该段工程质量有多少问题

　　10月14日，记者致电河南省沙颍河涡河建管局。该局办公室人员说，沈丘沙颍河段防洪工程上的情况让问负责此项目的严实局长。严实在电话中说，该段不是他负责的，防洪堤坝坍塌的事和施工单位有哪些他不清楚，具体可问主管此项目的沈丘县水利部门。

　　记者拨打沈丘县水利局办公室电话，询问该工程的中标单位、施工方、监理方都是哪些单位，什么原因导致防洪堤坝坍塌，接电话的女士称“不清楚”。

　　10月14日，记者打听到监理单位为河南省河川工程监理有限公司。记者向杨总监求证沈丘县城区沙颍河段防洪堤坝的施工单位。杨总监说，出现垮塌的地方为07标段，施工单位为河南大河水利工程有限公司。对于防洪堤坝垮塌，杨总监称是“地质方面”的原因。

　　对于工程质量的好坏与否，工程监督效果如何？不同的部门有着不同的看法。今年6月，由沙颍河涡河近期治理工程建设质量监督项目站填表的《质量监督月报》，是这样下结论的：至本月底，沙颍河近期治理代建段工程(记者注：包括沈丘县城区段已完工的6个标段)已累计进行单元工程质量评定749个，全部合格，优良单元工程557个，优良率为74.4%。

　　河南省沙颍河涡河近期治理工程建管局官方网站《2007年上半年工作总结》这样总结说：监理作用发挥不足。监理单位仍然存在人数不足、人员责任心不强、人员素质和能力不能满足工程需求、总监不能常驻工地、副总监难以担当重任等问题，造成现场控制不力、管理不到位，以至于个别施工场面混乱，工程质量差等。(□首席记者孙斌文记者李文波图）