“现在有了固定的地方摆摊，是自己人来管，心里踏实多了。”昨天晚上8点多钟，四川人孙仁福来到温州市区飞霞桥路，摆起了烧烤摊子。

　　这次摆摊跟以往有很大的不同：之前他都在五马街、谢池巷等地方打“游击”，如今在飞霞桥路有了固定的摊位，卖烧烤的行头也鸟枪换炮了，原先的破平板车换成崭新的不锈钢餐车。

　　孙仁福说，这是由流动摊贩公司提供的。在他周围，还有一辆辆不锈钢餐车整齐地排列着，秩序井然。

　　4个临时疏导点

　　为摊贩提供容身之地

　　温州市不仅经济活跃，流动摊贩也很“活跃”，其管理问题一直是个难题。据了解，活跃在鹿城区谢池巷、大南门、五马街等中心地带的流动摊贩就有2万多人。

　　行政执法部门要维护城市形象，流动摊贩要生存，矛盾尖锐。11月12日晚，温州市区的20多个流动摊贩甚至推翻了城管的执法车。

　　“光靠打击不行，还得给他们一定的生存空间。”温州市行政执法局鹿城一分局有关负责人说，他们一直在寻找一个堵疏结合的办法。

　　明年1月正式实施的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》，一改以往对小摊贩“穷追猛打”的管理理念，要求给小摊贩确定相应的经营场所。这也为温州市行政执法局提供了相应的政策支持。

　　前不久，温州先后对五马街商圈、大南门商圈实施禁摊，并公布了4个摆摊对市容环境影响很小的临时疏导点：山前街以小商品类摊点为主，飞霞桥路以餐饮类摊点为主……摊贩们只有在这些地方才能摆摊。

　　把摊贩们集中起来

　　形成特色市场吸引人气

　　这个时候又出现了个问题：由于临时疏导点位置一般比较偏僻，生意自然不好。

　　怎么办呢？温州市民民商务服务有限公司正是在这个背景下应运而生的。

　　“我有不少老乡在市区摆摊，偶尔会跟执法人员起摩擦。我早就想能不能成立这么一家公司，在执法人员与摊贩之间搭建一座桥梁？”老板徐雪是温州重庆商会会长，在新温州人中颇有威望。

　　徐雪的想法跟行政执法部门不谋而合。1个多月前，公司正式注册成立。公司实行的是股份制，大部分股东是摊贩代表。

　　“让摊贩自己管自己，沟通起来比较容易。”徐雪对未来充满自信，他说，虽然这些临时疏导点位置偏了点，但只要把这些散户们凝聚起来，引导他们提高服务档次，形成规模化的特色市场，很快就会吸引来人气的。

　　好几百个摊贩报名加入

　　抓阄确定具体摊位

　　目前，这家公司的经营范围还只限于飞霞桥路临时疏导点，处于试点阶段。据徐雪介绍，公司已有三四十名员工，都是公开招聘来的，有大学生、退伍军人等。

　　现在公司的职责大致是卫生保洁、维持秩序、为摊贩提供统一的设备等服务工作。等公司走上正轨，还打算对摊贩进行上岗培训，代办卫生证明、健康证明，以及展开广告宣传。

　　徐雪说，他们公司到现在为止还没有收费，但以后肯定会收取一定的费用。“这包括设备的租金、服务费等，具体收多少要和摊贩们协商了再定。公司的财务会及时公开。”

　　目前，已有好几百个摊贩报名加入，公司对他们进行登记后，再通过抓阄来确定具体的摊位。

　　把流动摊贩

　　纳入正规的管理渠道

　　温州市行政执法局鹿城一分局有关负责人说，摊贩公司就像是一座桥梁，一定程度上缓和了管理部门与摊贩之间的矛盾。从目前实践来看，疏导点设立后，乱摆摊的现象一定程度上得到了控制。

　　温州大学法政学院徐旭东说，流动摊贩的问题是全世界发展中国家面临的普遍问题，过去有关部门一般采用粗暴的行政命令手段来管，效果很不好。如今温州市鹿城区行政执法部门把摊贩安置在临时疏导点，让他们自己管理自己的做法则走了一条全新的路子，把流动摊贩纳入了正规的管理渠道。一方面，流动摊贩不用再东躲西藏，可以安稳地做生意谋生；另一方面，对正常的商业行为和市容环境的影响也小了。如果能够形成专业一条街的规模效应，更是化不利为有利的了。这是个很好的尝试，值得鼓励。 (杭州网－都市快报) （甘凌峰）