前不久还在为一家人生计担忧的32岁上海女工王芹，脸上终于露出了笑容。受金融危机影响，王芹的丈夫小高下岗待业。全家5口人的生计全压在了王芹一个人身上，她担心自己也会被裁掉，那一家人怎么生活？正在她愁眉不展时，她所在的公司接受了“不做经济性裁员”的倡议，王芹的心总算塌实了。小高最近也由政府出资，到社区教育学院学习物流管理，以提升技能增加求职砝码。

　　11月初，上海闵行区总工会发出倡议，希望区内各级工会和企业团结一致，齐心协力共渡难关。倡议承诺“本着高度负责的态度，不做经济性裁员；当企业受经济形势影响，需要部分职工下岗时，鼓励大家休假或参与培训，努力保障这部分员工的基本生活；积极挖潜，腾出岗位，吸纳就业，减轻社会压力”。截至12月5日，倡议得到543家企业和1079家企业工会组织的响应。同时，闵行区分管区长表示，政府将为这些企业的员工培训买单。

　　上周，中国青年报社会调查中心通过新浪网，对1047人的一项调查显示，77.7%的人赞同上海闵行区总工会提出的倡议。

　　54.1%的人认为上海市闵行区的做法应向全国推广

　　中国社科院经济研究所微观经济学研究室主任韩朝华说：“这项倡议，体现了工会组织、企业、政府、员工多方努力共度难关，企业担当社会责任不做经济性裁员，政府出资为员工培训，工会等组织积极帮企业寻找订单，一系列的措施都对企业度过难关有益，但是其执行的力度和效果毕竟有限，要使中小企业度过经济寒冬还需要更多的力量和政策扶持。”

　　某外企职员张志新有着自己的担忧，“现在我们公司每个人都很谨慎，担心会被裁掉，我的奖金已缩减了10%。不裁员倡议是一个好的做法，但是企业经营是自主行为，一纸承诺不等于职工的生活保障，如果企业业务链、资金链中断，根本无力支付员工基本工资，即使政府出资培训，对于失业人员来讲，他们要解决的首先还是吃饭问题。而且，政府究竟应该出资培训哪些人呢？”

　　本次民调显示，60.4%的人认为中小企业暂时闲置的人员首先应列入政府出资培训范围，57.4%的人认为技术人员提高技术能力的培训应由政府出资，42.7%的人认为管理人员也应纳入培训的范围中来。

　　湖南大学工商学院常务副院长谢赤教授认为，上海市闵行区的倡议是在经济不景气的情况下采取应急的措施，也体现了社会主义制度的优越性，但是根本的解决途径是要完善社会保障体系。“在当前经济形势下，我们不妨提倡这样的做法向全国推广，但是各地情况不一样，能否成功实施与当地市场制度、公众的观念、企业家的境界有很大关系”。

　　调查显示，54.1%的人认为上海市闵行区的做法应该向全国推广，17.5%的人持相反态度，28.4%的人表示“不好说”，因为各地情况不同。

　　72%的人认为中小企业挺过寒冬主要依靠政府支持

　　中小企业怎么才能顺利挺过经济寒冬？调查中，72.0%的人认为主要依靠政府加大税收优惠等经济支持力度；58.0%的人认为要靠扩大国内市场需求；52.9%的人表示中小企业要迅速调整发展状态应对危机；38.1%的人认为团结就是力量，企业员工要抱团共度难关；20.3%的人寄希望于企业工会，为员工和企业争取更多支持。

　　谢赤说，中小企业的特点是船小好掉头，发展的关键是创新，“国家要加大对中小企业创新基金的投入，但是创新不能光用科研的投入来衡量，很小的产品也可以创新，现在一些中小企业就可以寻找在经济不景气的时候热销的产品，找到新的市场企业才能生存下来。”

　　你认为政府的哪些政策有利于中小企业的生存及长远发展？调查显示，72.0%的人认为是给予中小企业税收优惠；62.9%的人认为政府应该扩大对中小企业的担保融资服务；46.8%的人认为国家应为中小企业投入创新基金等专项基金；36.4%的人认为政府应为遇困中小企业员工的培训买单；34.3%的人认国家应为遇困中小企业垫付职工的社会保险。

　　韩朝华表示，金融危机是压倒中国一些中小企业的最后一根“稻草”，中小企业的问题早已显现。现在，中小企业正处于重新洗牌的过程，面对危机，需要政府、企业、员工多方抱团，尤其是政府应该给予中小企业更多的关注和支持。因为中小企业占到全国企业总数的99%以上，吸纳了75%以上的从业人员。缓解金融危机对中小企业的冲击，对于保持宏观经济增长和社会稳定至关重要。

　　“我和身边的朋友们几乎没有感受到金融危机的影响，工资待遇和福利等方面和往年相比变化不大。”北京市某安防技术公司职员王先生说，他最近一直在关注中央支持中小企业发展的措施，如扩大担保融资服务、增加专项资金规模、不断降低创业门槛等，“这对我们来说是个机会，希望这些能作为制度长期固定下来”。

　　调查中，89.4%的人认为政府对中小企业的扶持应长期坚持，因为中小企业是中国经济振兴的关键，也有10.6%的人持相反态度。

　　韩朝华认为，目前主要是使中小企业活下来，国家采用拉动内需的方式，可以为企业创造更多的需求；再者可以提高出口退税的比例，减少中小企业的税收，以减轻其成本；还可以拿出专项资金扶持其发展；政府还应进一步发展和完善社会保障体系，为企业员工提供较为完善的福利保障。

　　“国家目前的措施都是出于当前的危机，我认为更为重要的是借此洗牌资源整合的时机，促进中小企业的长远发展。”韩朝华说，在金融体系方面，国家应逐渐放开金融系统，使得更多与中小企业相对应的地方性银行等中小金融机构的存在。政府应有更多倾向于中小企业发展的政策出台，国家应成立专门的中小企业发展部门，如中小企业发展部等机构系统，有专门的队伍为中小企业的发展考虑，为其发展提供更多的技术、资金及政策支持，引导其转型和发展，这才是赢得中小企业发展的暖春之道。(李颖 王聪聪）