广东省电白县一批不法分子，使用“猜猜我是谁”的电话诈骗手法，从2007年开始在全国各地大肆行骗，致使众多受害者上当。2009年10月16日起，两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(四)》实施，其中确定了“出售、非法提供公民个人信息罪”、“非法获取公民个人信息罪”两个新罪名，电白县检察官呼吁，要充分利用两高发布司法解释的有利契机，加大打击力度，从源头上遏制电话诈骗犯罪。

　　“你好，很长时间没见面了，猜猜我是谁?”电话里传来似乎熟悉的声音……你如果说出一个熟人的姓名，对方就会顺水推舟地承认下来，并开始套近乎。骗取你的信任后，对方就以嫖娼被罚、发生交通事故等为由骗你汇款。这就是以“猜猜我是谁”为名实施电话诈骗的犯罪活动。

　　张爱国说:“犯罪分子先通过互联网购买公民个人信息资料，这些信息资料不贵，一两千元可买到30多万人的信息，然后‘按信息索骥’，打电话和机主以叙旧或请吃饭为由套近乎，让机主误以为是久未谋面或联系的朋友、同学、战友等。”之后不久，诈骗者再次打通机主电话，言明去探望机主的路上，出了点事:要么说发生交通事故，人命关天，需要钱救急;要么说路上喝多了酒，嫖娼被抓，让家里知道会家庭破裂，让单位知道抬不起头做人，甚至丢掉工作，希望帮忙汇点钱了事。机主救友心切，往往不假思索地匆忙凑钱汇给其提供的银行账户。

　　“还有的诈骗者则利用手机改号软件，根据党政领导通讯录，把对方来电显示更改为某一领导手机，冒充该领导，模仿其语气，以外出办事、亲戚到访为由，诈取钱财。”张爱国说。

　　朱冠恒介绍，电白县检察院今年受理的电话诈骗案具有以下特点:隐蔽性强，诈骗者具有较强的反侦查能力，通常利用他人身份证一次开很多不同的账号，一笔款进账后就不再使用该账号，跟踪起来比较困难;办理银行卡，异地自动柜员机取款，银行很难针对某个账号跟踪;使用无需身份证登记的电话卡和廉价手机，一旦得手，立即废弃，逃避公安机关侦查;在实施犯罪过程中，为防行迹败露，往往在甲地开户、乙地作案。

　　结伙作案多，组织化程度高。电话诈骗犯罪分子多为同乡或亲属，联合作案，分工负责，有人专门负责打电话实施诈骗，有人专门负责办理银行卡账号，有人专门负责取款，得手后坐地分赃。

　　利用高科技手段作案，成功率较高。嫌疑人通过互联网购买被害人的详细信息，包括其姓名、手机通话记录等，并利用手机换号软件，用其手机打被害人的手机，被害人手机显示的却是其认识的朋友或领导的电话号码，大大增加了诈骗的成功率。

　　连续作案和跨区作案多。电话诈骗案嫌疑人用零打碎敲的方法连续多次作案，作案时间均较长，多为跨区作案，被害人大部分为外地人。

　　“今年3月以来，我院充分发挥检察职能，与公安、法院等部门通力合作，组成专案组重点打击电话诈骗犯罪。经过努力，目前‘电白籍’人员电话诈骗犯罪已得到有效遏制。”10月14日，广东省电白县检察院检察长朱冠恒对记者说。

　　电白县公安局局长张爱国介绍，2007年起茂名市警方陆续接到外地警方关于协办“猜猜我是谁”电话诈骗案的请求，经查嫌疑人均为该市电白县人。此类犯罪2008年达到高峰，据不完全统计，当年外地警方请求茂名警方协查的电话诈骗案涉及17个省160多个县市。2009年初该县被戴上了“全国打击电话诈骗重点地区”的帽子。今年2月，茂名市和电白县成立了打击电话诈骗工作组，拉开了专项打击行动的序幕。

　　犯罪分子网购公民个人信息资料

　　“严打整治”行动，40人投案自首

　　今年3月15日，电白县开展治安重点整治工作专项行动，该县检察院加大了对电话诈骗犯罪的打击力度，精心组织、周密部署每一次“严打整治”行动，对公安机关提请批捕的电话诈骗案件，只要基本事实清楚、基本证据确凿，就依法快捕快诉。在办案力量紧缺的情况下，干警放弃节假日休息时间，加班加点审查案件。在办理邵乙仔等5人电话诈骗案时，该院受案的第二天就作出批准逮捕决定。截至目前，该院共受理此类案件47件67人，其中批准逮捕45件58人，已提起公诉19件20人，法院作出判决12件13人，均为有罪判决。

　　电白县检察院还和公安局一起开展其他联动工作。两家联合在当地电视上广泛宣传，制印小册子散发、组织宣讲团进村入户宣讲;实行大排查，镇不漏村、村不漏户、户不漏人，确定高危人群(有极度可能进行电话诈骗的人群)，实行动态管理;对一些因诈骗数额较少或实施诈骗犯罪未遂得到从轻处理的跟踪回访，确保其放弃再诈骗的念头。同时，对一些电话诈骗案件进行公开宣判，震慑犯罪分子，促使其投案自首。截至目前，当地40名此类涉案人员主动投案自首。

　　“因手机诈骗案件是新型刑事案件，嫌疑人使用较先进的科技手段作案，并具有一定的反侦查能力，致使案件的侦查与证据的收集困难较大。”张爱国列举了侦查此类案件的困难:

　　此类犯罪嫌疑人作案成功后，均把作案用的手机和手机卡销毁，给认定犯罪事实带来较大困难;大部分被害人在外地，虽有嫌疑人供述，但因时间和成本等原因，部分被害人的陈述难以收集;此类犯罪多为团体作案，打手机实施诈骗者和取钱者往往不是同一人，如果两者不都落网，无法形成完整的证据链条;由于犯罪分子利用银行卡转账作案，加上诈骗团伙成员分工合作、甲地开户乙地作案、诈骗金额数不大且不确定(通常几百或两三千)、诈骗次数多，难以统计具体的诈骗金额;大部分嫌疑人不是现行犯，其供述收集困难。

　　张爱国说:“虽然目前打击电话诈骗取得了阶段性胜利，但遏制此类犯罪任重道远。”据悉，茂名警方破获的一起案件中，发现诈骗人员通过非法手段掌握了80多万个个人信息。电白县检察院办案干警呼吁，要抓住10月16日起实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定(四)》的契机，充分利用其中明确规定的“出售、非法提供公民个人信息罪”、“非法获取公民个人信息罪”和现代化技侦手段，严厉打击，才能从根本上遏制此类犯罪。

　　电话诈骗案唯一的线索是手机通话记录和银行卡信息，警方抓获嫌疑人后只有通过倒查找到被害人，才能掌握其作案证据，加上此类案件大部分属跨区作案，公安机关加强区域合作，共同侦查取证十分必要。同时，公安机关还要加强与银行、电信、移动通信等部门的联系，各部门在公安机关取证时积极配合，及时提供证据。银行发现自动柜员机的取款人可疑的，及时报案;移动通信部门也应规范其行为，防止用户资料外泄，并对可疑电话进行监控或过滤。

　　此类案件中，被害人有的认识不到此种犯罪的危害性，受骗后不及时报案;有的碍于情面，不肯报案，甚至在公安干警找其取证时不肯配合，导致诈骗者屡屡得手。因此，加大宣传力度，提高公民的法律意识，形成全民打击合力，势在必行。

　　法条链接

　　《刑法修正案(七)》第七条在刑法第二百五十三条后增加一条，作为第二百五十三条之一:国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定(四)》分别将《刑法修正案(七)》第7条第1款规定为“出售、非法提供公民个人信息罪”，第2款规定为“非法获取公民个人信息罪”。

　　案例链接

　　案例一今年2月，电白县树仔镇龙角村黄广汝打电话给茂名市区的周海华:“你好!很久未见面了，猜猜我是谁?”

　　周海华说:“是不是老朋友王永强?”黄广汝答道:“是。”

　　然后黄广汝就与周海华攀谈起来，等取得其信任后，黄广汝说他在阳江嫖娼时被派出所抓获，急需钱交罚款，求周海华借给他4000元，并提供了一个农业银行的账户。周海华信以为真，立即将钱打到该账户上。后黄广汝再次致电周海华，称还得给卖淫女交4000元罚款，否则派出所不放人，周海华再次将钱打过去。不久，周海华又接到了黄广汝的电话，他说罚款还差点，派出所仍不肯放人，还需汇款3000元，周海华又照办了。1.1万余元到手后，黄广汝觉得周海华好骗，又打电话给他，谎称其在高速公路发生车祸，需要3000元救急，周海华觉得事情不对，没有汇款。

　　3月25日，电白警方通过技侦手段查到龙角村许多人在进行电话诈骗活动，其中包括黄广汝，并在家中将他抓获。目前，电白警方已侦查终结此案，并移送该县检察院审查起诉。

　　案例二从2008年11月开始，电白县马港镇邵乙仔等5人以“猜猜我是谁”的方式进行电话诈骗活动。今年3月14日晚，电白县打击电话诈骗工作组通过技侦手段发现这5人正在该县水东镇某餐厅进行电话诈骗，立即前往现场将5人抓获。目前，该县检察院正在审查起诉此案。（本报记者 朱香山 通讯员 管圣东 林俊杰）