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　　昆明螺蛳湾商业片区的拆迁所引发的群体性事件，将公众的目光再度聚焦昆明。一万名商户的利益诉求，与城市建设的宏伟蓝图和招商引资的政绩目标相较起来，显然在有些地方眼中，并不具有同等价值。

　　在改革开放30多年之后，一些地方政府也常常面临困惑。为什么经济增长了，我们的社会保有了空间巨量的财富，而在某些地区的某些人群中，社会关系反而空前紧张，矛盾纷争此起彼伏？一些地区的经济建设和发展，在解决了既有经济问题的同时，却在制造新的社会矛盾和不稳定因素？

　　中国社会的种种问题，往往是某种程度上忽视社会公平正义的效率优先模式造成的。中央因此提出了“科学发展观”理念，试图矫正这种偏向。科学发展观的要义是正义和公平原则。对正义和公平的遵守，表面上看来可能会有“效率”的损失，但实际上却是一种长治久安的、“最有效率”的发展模式。

　　螺蛳湾拆迁风波始末

　　政府的强势推进，使得26个业主与一万名商户的利益博弈变得更加复杂

　　文/王维博

　　“最后半天甩货了——”11月30日晚7点，昆明螺蛳湾商业片区将近一公里的街面人头攒动，因为听说要拆迁，数万名市民赶来扫货。

　　商业区入口处，美容美发用品店的小工站在椅子上敲着铝盆，大声喊着：“洗发水、沐浴露统统5元两瓶。”

　　按照昆明市西山区政府的通知要求，这家西南地区最大的小商品批发市场将于当晚24时关闭，近万名商户将搬往郊区一个新开发的商贸城二次“创业”。

　　傍晚开始，每个交易区的入口都堆满了准备运走货物的搬家公司的车辆，临街的店铺墙上刷着一排排红色的“拆”字，商户们都在抓紧最后时间甩货。

　　珠密琪内衣店的老板李杰摆弄着前两天发的出入证发呆。从当晚24时起，只有持有通行证的经营户和住户才能进老螺蛳湾，消费者不能进入。“不让客人进来，就等于把市场关了。”李杰说。

　　19岁的小工宋宇忙着给货物打包，“最后一天了，结算完工资，明日就该重新找工作。新螺蛳湾太远了，如果老板管住还可以考虑。”

　　6点钟不到，55岁的服装店老板余成就拉下了店铺的卷帘门。作为老商户，余成1980年代就从浙江来到昆明，见证了螺蛳湾发展的每一个阶段。

　　“昆明，我们走了，”余成抬头看看墙壁上画着的一个哭泣的脸。“货等两天再运走，”余成叹了口气，租金已经退了，至于将来，他还没有打算。

　　因为参与十天前的一次堵路维权，余成的两个老乡至今仍被关在看守所里。

　　堵路风波

　　与当下的无奈不同，十天前的11月21日，余成曾和数百商户一块上访过，甚至堵路“抗议”。

　　21日一大早，余成正在忙着上货。门外，昆明的第一场雪毫无声息地落了下来。

　　8点多，店外开始有商户为搬迁的事要去上访，十分钟后，余成加入了上访队伍中。

　　螺蛳湾日用商品批发市场位于云南省昆明市环城南路双龙桥畔，于1989年9月建成，相继进行了三次大的扩建和改造。现在是西南地区最大、年销售额过百亿的小商品批发市场，有商户10000余户，从业人员近10万人。为了“提升城市形象”，今年8月，昆明市市委、市政府作出决定，于今年11月30日正式关闭螺蛳湾商业市场，并在年内完成市场整体搬迁工作，将现有的商户迁至远在20公里之外的新建螺蛳湾国际商贸城中。

　　“很多租户都和业主签订了10年、20年的租赁合同，有的都是层层转包而来的铺面，突然拆迁商户损失太大，因此很多人不满，”余成说。此前一天，余成曾和200余名经营户一起，向省人大信访处递交了三份有330余名经营户集体签名不愿搬迁的材料。

　　出了市场，商户们前往云南省人大上访。行进过程中，有人开始推路边的铁皮围栏。“这是政府为了关闭市场不让我们进货搞起来的，推倒它。”余成听到人群中有人起哄，不久，路边的数百米的围栏像多米诺牌一样被推倒。

　　事后，昆明市公安局召开新闻通报会称，21日上午，约100余名不愿搬迁的商户聚集到云纺家乐福门口，散发传单，煽动抵制关闭市场。随即，现场围观人员增至1000余人，并向环城南路扩散，在双龙桥十字路口，商户将四个方向交通堵断，砸毁南坝路口施工隔离栏，并将3辆出警警车围堵在路中。昆明市公安局发言人姚志宏表示，“这是少数不愿搬迁商户聚众闹事，警方已将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头组织煽动的人员带离现场审查。”