中新网上海1月13日电(张忠梁 万军)2009年末，在中央综治办组织的公众安全感调查中，金山区公众安全感位居上海市各区县第一。金山区地处上海市西南部，与浙江省接壤，有上海西南大门之称，实有人口80万，其中非户籍人口占到近三成。为推进平安建设，金山区专门出台了《关于巩固和深化平安建设工作的意见》，坚持“打防结合、预防为主”，建立了全社会参与的治安防控体系，通过群防群治，使全区社会治安环境大为改善和优化。

　　金山工业区与辖区内247家企业签订了综治工作责任书，在36家企业中开展了安全生产、法制教育、纠纷调解的试点工作，并通过法制小课堂、安全教育演练等形式，对企业员工进行了《劳动合同法》、《安全生产法》法律法规的教育，为基层治安防范工作构筑了重要防线。数据显示，2009年金山工业区辖区内刑事发案率同比下降28%，成为全区发案率最低的区域之一。

　　石化街道在实施打防控一体化中，整合了司法、禁毒、青少年三支社工队伍，成立了2000人规模的综治工作志愿者队伍，组织开展社区治安巡逻，有效遏制了违法案件的发生，制订了治安防范激励制度，奖励积极提供破案线索的民众，并对月零发案小区颁发流动红旗并给予奖励，昔日刑事案件高发的石化街道， 2009年发案率同比下降了超过30%。

　　金山区政法委书记王美新告诉媒体，为做好世博安保工作，2009年金山区还组织开展了11场“携手迎世博，合力保平安”主题宣传日活动，综治工作志愿者深入乡村、工厂、学校、商店、家庭，采取分发宣传资料、宣传品，并通过讲故事、演节目等民众喜闻乐见的形式，宣传治安防范、平安创建、交通安全、依法信访和法律知识，直接参与人数达到5600余人，间接受教育人数达12万余人，最大限度地动员和发动了民众参与平安建设，对金山区构建治安防控体系、形成群防群治工作网络、遏制刑事案件高发起到积极的作用。