在第十届中国国家安全论坛上，200余名专家学者齐聚一堂，共话中国国家安全问题。论坛上，专家们介绍了国外发达国家政府应急管理发展的情况，分析了他们在发展过程中的经验和教训。国家行政学院应急管理培训中心的李明博士，在接受中新社记者采访时表示，国外的有些经验和教训适用于中国，但有些问题不一定适合中国国情。

　　同期音：

　　在第十届中国国家安全论坛上，200余名专家学者齐聚一堂，共话中国国家安全问题。论坛上，专家们介绍了国外发达国家政府应急管理发展的情况，分析了他们在发展过程中的经验和教训。国家行政学院应急管理培训中心的李明博士，在接受中新社记者采访时表示，国外的有些经验和教训适用于中国，但有些问题不一定适合中国国情。

　　同期音：

　　国家行政学院 应急管理培训中心 李明 博士：

　　比如说 其中有一点我提出来 各国在进入新世纪以来 各国应急管理体制 都发生了一个比较显著的变化 类似我们这种大部制的改革 把一些跟应急管理职能相关的归到一个部门 这是一个它比较突出的变化 国内一些学者也在提出 要不要我们国家 也建立这种大部制的体制 还是分散在各个部门 但是就我个人来讲 因为他们这些国家 建立大部制体制 主要是解决政令不统一 信息分散和管理分散的问题 而我们国家在党和政府的统一领导下 这方面可能未必是一个比较突出的问题

　　此外，李明还就中国突发事件应急管理中存在的属地管理问题和公众参与问题，表达了自己的看法。

　　同期音：

　　国家行政学院 应急管理培训中心 李明 博士：

　　属地管理 是我们国家在突发事件应对法中提出来的 尤其是在突发事件中 要实行属地管理 但是在现实中 一旦突发事件来临 我们往往比较难以落实 这是一个问题 另外一个问题呢 就是关于公众 或者志愿者 参与灾害救助的问题 因为我们长期以来 我们政府是强调体制内的建设 包括我们建立应急管理机构 包括我们动员社会各界 参与应急管理体制 但是这种建设体制内的事做得比较多 真正的体制外的 比如说动员社会力量 动员志愿者参与 这方面我觉得还有许多问题需要解决

　　与会专家表示，由于中国的特殊国情，和所处的特殊发展阶段，应急管理体系和公共安全形势还不完善，存在诸多问题。全面推进应急管理体系，建设有中国特色的应急管理体系任重而道远。

　　记者 罗海兵 康登淋 北京报道