证监会新掌门励精图治 新政头把火烧向股市分红(2)

　　数据显示，从2008年至2010年，A股实现现金分红的上市公司家数分别为856家、1006家和1321家，占同期上市公司总家数的比例分别为52%、55%和61%。现金分红的稳定性、回报率是逐年改善的。现在公众对分红情况不满，一是以上市公司总体分红情况与成熟市场相比差距依然很大，一些公司即使盈利不小也甘当“铁公鸡”；二是创业板创立之初超募现象比较严重。

　　为此，证监会提出两大措施：一是进一步加强对上市公司利润分配决策过程和执行情况的监管。监管机构对分红问题应作出全面和重点的检查、监督,对不当行为和不合理情形，要严肃予以处理；二是从首次公开发行股票的公司开始，在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示，提升分红事项的透明度。证监会同时对上市公司董事会和股东大会处理分红事务提出明确指导意见，强调“红利分配的政策确定后，不得随意调整而导致降低对股东的回报水平”。

　　随着相关的分红信息披露细则推出，每一家盈利的上市公司都将详细披露分红相关信息，投资者就可以及时了解拟上市公司和已上市公司的红利政策，根据自身需要，研判公司的长期价值和即时回报情况，作出审慎和符合逻辑的判断和选择。同时，监管机构对上市公司分红问题中的不当行为和不合理情形,也可以予以严肃处理。有了这些透明的、强制性的制度，上市公司切实以业绩回报投资者，就会蔚然成风。更多的有盈利的上市公司把分红回报率超过一年期存款利率作为目标，将成为现实。从这个意义上说，证监会目前做的工作，依然是完善基础性制度建设。

　　股市投资换新风

　　证券监管系统内部的最新会议精神显示：未来金融业的发展重点，一是为中小企业服务，二是为城镇居民提供更好的消费信贷和理财与投资服务，三是为大型企业提供更多债权融资服务、发展多层次资本市场等。

　　业界认为，最新的政策表述与之前出现较大不同，证券市场的投资功能得到管理层的重视，过去A股市场完全偏重于融资的角色定位正在向着好的方向“微调”。

　　证监会对上市公司分红事宜的最新监管政策已经立竿见影。上周，证监会连续公布了5家公司的IPO招股说明书。值得注意的是，以往一向被忽略或是轻描淡写一笔带过的“上市后的股利分配政策”，在这5份招股书开头的“重大事项提示”一栏中无一例外地均作出了浓墨重彩的详细描述。其中，苏州通润驱动设备股份有限公司承诺的分红力度更堪称大手笔：在现金分红方面，公司承诺每年以现金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的25%，或者最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的75%。有业内人士表示，股市投资似乎换上了新风气。　　(据《上海证券报》、《证券日报》等综合报道）