整肃“内幕交易” 铲除股市“毒瘤”(3)

　　将“零容忍”落到实处，创造清明投资环境

　　新任证监会主席郭树清就明确表示，对股市内幕交易将“零容忍”。

　　东方证券研究员夏锐鹏认为，国内资本市场“违规资金”问题是长期“毒瘤”，必须以更严厉的制度手段堵住漏洞。

　　业内人士指出，对于内幕交易、控制股价、老鼠仓等行为，最难界定的是“内幕”的概念，而现行的一些法律法规也经常会被钻空子。事实上，除了已经查处的内幕交易，还有很多打擦边球的交易。

　　根据相关规定，国有控股股东不得利用上市公司资产重组的内部消息，在二级市场上买卖上市公司股票。但是《上市公司股权分置改革管理办法》规定，持有、控制公司股份5%以上的原非流通股股东，通过证券交易所挂牌交易出售的股份数量，每达到该公司股份总数1%时，应当在该事实发生之日起两个工作日内做出公告。

　　对于未超过1%的交易量，无需公开其交易信息，无疑从一定程度上增加了其操作的隐蔽性。

　　从欧美国家的经验来看，对于内幕的规定极其严苛。《欧洲经济共同体法律准则》定义为——那些“尚未公开披露的，与一个或几个可转让证券的发行人，或与一种或几种可转让证券的准确情况有关的信息”。如果该信息被公开披露的话，可能会对该证券的价格产生影响。